慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 杜斌偉 通訊員 高賢文 齊雪柏）近年來，正寧縣人大常委會將全過程人民民主的工作理念貫穿到重大項目建設(shè)全過程，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾、匯聚民心、助推落實的作用，探索形成了廣泛宣傳政策、密切聯(lián)系群眾、化解矛盾糾紛、整合資源要素、匯聚多方力量“五位一體”的服務(wù)保障項目建設(shè)工作機制，全力助推縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

周家鎮(zhèn)是核桃峪煤礦、華能正寧2×1000兆瓦調(diào)峰煤電項目建設(shè)的主戰(zhàn)場。正寧縣人大常委會聚焦項目推進過程中涉及的征地拆遷、群眾安置、配套建設(shè)等困難問題，組織省、市、縣、鄉(xiāng)人大代表發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、實地推動、專業(yè)優(yōu)勢作用，當好服務(wù)企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)的“勤務(wù)員”。2021年9月30日，核桃峪煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)之后即將進入開采階段，但是煤炭開采安全生產(chǎn)許可證遲遲沒有辦下來。省人大代表王光龍了解到這一情況后，立刻和相關(guān)部門負責人赴省應(yīng)急管理廳銜接匯報，精準掌握辦理流程、所需手續(xù)。不到一周時間，安全生產(chǎn)許可證就辦下來了。華能慶陽煤電有限責任公司負責人張春牛說：“幫助辦理安全生產(chǎn)許可證，真是解決了我們的燃眉之急，對企業(yè)盡快出煤、產(chǎn)生效益起到了關(guān)鍵作用?！?/p>

近三年來，正寧縣境內(nèi)實施的核桃峪煤礦東翼風井、輸煤棧橋和正寧電廠百萬噸級二氧化碳捕集利用與封存研究項目征地600畝，搬遷群眾800戶，特別是核桃峪煤礦采空區(qū)生態(tài)搬遷安置涉及周家鎮(zhèn)西莊等5個行政村719戶群眾，涉及面廣、工程量大。正寧縣人大常委會通過開展走訪調(diào)研、選民接待、召開民意征集會等方式，在征地拆遷補償上積極引導，在安置方式確定上凝聚共識，在承建企業(yè)遴選上參與把關(guān)，在施工建設(shè)過程中嵌入監(jiān)督，推動征地拆遷和群眾安置工作順利進行，確保被征地群眾的合法權(quán)益不受損害。搬遷安置工作啟動后，面對有的群眾思想有疑慮、配合不積極的問題，搬遷對象鎮(zhèn)人大代表王祥帶頭搬遷，第一個響應(yīng)政策，第一時間騰挪家具、糧食、農(nóng)用物品等，并組織其他群眾及時騰挪家中物品。在王祥的示范帶動下，項目提前完成了搬遷任務(wù)。

隨著正寧縣重大項目紛至沓來，征地拆遷、群眾安置、環(huán)境治理等領(lǐng)域矛盾糾紛逐漸增多。正寧縣各級人大代表始終堅持人民至上，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，“一對一”疏導情緒，“點對點”解決問題，“網(wǎng)對網(wǎng)”綜合治理，為項目建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。針對征地拆遷過程中有的群眾存在不信任、不配合甚至抵觸情緒，人大代表和工作專班成員堅持“零距離服務(wù)、面對面釋疑、一對一解答”，逐家逐戶上門征求意見、溝通協(xié)商、疏導情緒、消除疑慮，實現(xiàn)了由“不理解、有情緒”向“我支持、我?guī)ь^”轉(zhuǎn)變。針對親屬之間、鄰里之間、集體與個人之間的矛盾糾紛，組建人大代表參與的矛盾糾紛調(diào)處工作隊，采取“背靠背”和“面對面”相結(jié)合的方式，講透政策、減少誤解，說清利害、解開“心結(jié)”。把人大代表集聚在村組網(wǎng)格治理之中，村組網(wǎng)格和煤電網(wǎng)格協(xié)同發(fā)力，由基層工作經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席包聯(lián)項目所在村，統(tǒng)籌交通安全、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等多方力量，對煤礦、電廠周邊環(huán)境進行綜合治理，有效預防化解矛盾糾紛，實現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交、群眾無上訪。