慶陽市人民政府令
第4號
《慶陽市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)2024年11月4日五屆市政府第114次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。
市 長 周繼軍
2024年11月8日
慶陽市城市生活垃圾分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強城市生活垃圾分類管理,提升生活垃圾減量化、資源化、無害化處理水平,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進(jìn)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市(縣城)從事生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理以及相關(guān)管理活動,適用本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組等區(qū)域可以參照本辦法執(zhí)行。
法律法規(guī)對城市生活垃圾分類管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等非生活垃圾管理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第四條 本市生活垃圾分為以下四類:
(一)有害垃圾,是指對人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的生活垃圾,主要包括:鎘鎳、氧化汞、鉛蓄等廢電池,日光、節(jié)能等廢熒光燈管,廢溫度計、廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。生活垃圾中的危險廢物根據(jù)《國家危險廢物名錄》更新調(diào)整。
(二)可回收物,是指未污染適宜回收可資源利用的生活垃圾,主要包括:廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙鋁塑復(fù)合包裝物等。
(三)廚余垃圾,是指易腐爛、含有機質(zhì)的生活垃圾,主要包括:家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和果蔬皮殼、廢棄食物、過期食品、枯死綠植、腐肉碎骨、茶渣藥渣等。
(四)其他垃圾,是指除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾之外的生活垃圾。
國家、省對生活垃圾分類調(diào)整的,從其規(guī)定。
第五條 本市生活垃圾分類工作遵循政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜、簡便易行的原則,建立健全分類投放、收集、運輸、處理的全過程分類管理體系,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無害化治理。
第六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)把生活垃圾分類管理工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定生活垃圾源頭減量和分類管理措施,建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機制,保障生活垃圾分類管理的人員配置、設(shè)施建設(shè)及運營的資金投入,落實生活垃圾分類管理目標(biāo)。
市級建設(shè)(城管)主管部門是本市環(huán)境衛(wèi)生主管部門,牽頭負(fù)責(zé)城市(縣城)生活垃圾分類管理工作,負(fù)責(zé)擬定本市生活垃圾分類管理目標(biāo)、方案、標(biāo)準(zhǔn),對市政府有關(guān)部門和縣(區(qū))人民政府生活垃圾分類工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照各自職責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作,并指導(dǎo)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)做好生活垃圾分類工作。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督生活垃圾處理單位按照國家有關(guān)規(guī)定安裝使用污染物排放實時監(jiān)測設(shè)備,以及屬于危險廢物的有害垃圾貯存、運輸、處理過程中污染防治的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收市場主體開展再生資源回收工作,并建立再生資源利用統(tǒng)計體系。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村民委員會、居民委員會協(xié)助有關(guān)部門做好生活垃圾源頭減量、分類投放、收運處理的宣傳、引導(dǎo)、組織和動員等工作。
發(fā)展改革、教育、財政、自然資源、交通運輸、文體廣電旅游、市場監(jiān)管、機關(guān)事務(wù)管理等部門,按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類工作。
第七條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際統(tǒng)籌安排預(yù)算支持生活垃圾分類宣傳教育、設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護(hù)、回收利用等工作,提高公共服務(wù)水平。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會同本級自然資源、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門,依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃等,編制包含生活垃圾分類的城市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃,統(tǒng)籌安排生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理等設(shè)施布局、用地和規(guī)模。
第九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)計劃所需土地,按照規(guī)定納入年度土地供應(yīng)計劃。
第十條 生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),不符合分類管理要求的應(yīng)當(dāng)逐步予以改造。
鼓勵相鄰縣(區(qū))統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),促進(jìn)生活垃圾分類處理設(shè)施共建共享。
第十一條 從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位,以及機場、車站、公園、商場、體育場館等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定,配套建設(shè)生活垃圾收集設(shè)施。
配套建設(shè)的生活垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投用。
第十二條 任何單位和個人不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣(區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn),并采取防止污染環(huán)境的措施。
第三章 宣傳引導(dǎo)
第十三條 縣(區(qū))人民政府、園區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的宣傳工作,制定宣傳方案,增強市民群眾生活垃圾分類意識,普及生活垃圾分類知識,培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。
第十四條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)依托生活垃圾處理相關(guān)設(shè)施,建立向社會公眾免費開放的生活垃圾分類宣傳教育基地,并通過各類媒體、戶外廣告等方式宣傳生活垃圾分類的知識及政策措施。
市、縣(區(qū))教育主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教學(xué)和社會實踐內(nèi)容,培養(yǎng)提高學(xué)生和學(xué)齡前兒童的生活垃圾分類意識。
市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合“環(huán)境日”“環(huán)衛(wèi)設(shè)施開放日”等活動,加大對社會公眾的生活垃圾分類宣傳。
市、縣(區(qū))交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)利用機場、高鐵站、長途車站、公交車站宣傳廣告和車載廣告、車輛視頻,加大對旅客的生活垃圾分類宣傳。
第十五條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強生活垃圾分類政策和知識的宣傳教育及科學(xué)普及,并在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用。
第十六條 街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)生活垃圾分類宣傳、引導(dǎo)等工作,協(xié)助轄區(qū)內(nèi)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和環(huán)保組織、志愿服務(wù)隊開展生活垃圾分類工作。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在住宅小區(qū)積極開展生活垃圾分類宣傳工作,引導(dǎo)居民分類投放生活垃圾。
第十七條 綜合商場、集貿(mào)市場、賓館酒店、體育場館、公園廣場、旅游景點等經(jīng)營管理單位、企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強本場所內(nèi)生活垃圾分類的宣傳。
第十八條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、報紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等平臺,開設(shè)生活垃圾分類宣傳專欄,發(fā)布生活垃圾分類公益廣告,加強生活垃圾分類宣傳引導(dǎo),增強社會公眾生活垃圾分類意識。
第四章 源頭減量
第十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機制,鼓勵使用可再生、可降解、可循環(huán)利用等有利于生活垃圾源頭減量、資源利用的產(chǎn)品,減少生活垃圾產(chǎn)生,促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。
第二十條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
餐飲服務(wù)者不得主動提供一次性餐具,但餐后打包或者配送的除外。
旅游、住宿等行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定推行不主動提供一次性用品。
第二十一條 產(chǎn)品和包裝物的設(shè)計、制造,應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的規(guī)定。
生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家限制商品過度包裝的規(guī)定,減少包裝材料過度使用和包裝廢棄物產(chǎn)生。
生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。
第二十二條 電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。
鼓勵和引導(dǎo)消費者使用綠色包裝和減量包裝。
第二十三條 單位食堂、餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)“光盤行動”,推進(jìn)文明餐桌行動,引導(dǎo)消費者適量消費。
第二十四條 機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推行綠色辦公,優(yōu)先采購、使用可循環(huán)利用、資源化利用的辦公用品,減少使用一次性辦公用品,推動無紙化辦公。
第五章 分類投放
第二十五條 市級環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運輸和處理設(shè)施、場所建設(shè)運行規(guī)范,發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄,加強監(jiān)督管理。
第二十六條 城市生活垃圾實行分類收集的區(qū)域,單位和個人應(yīng)當(dāng)將生活垃圾按照規(guī)定的分類要求裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi),并按照規(guī)定的地點、時間等要求投放到指定的垃圾容器或者收集場所。廢舊家具等大件垃圾應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時間投放在指定的收集場所。
賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、院校等單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定單獨收集、存放本單位產(chǎn)生的廚余垃圾,并交符合本辦法要求的城市生活垃圾收集、運輸企業(yè)運至規(guī)定的城市生活垃圾處理場所。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒城市生活垃圾。
第二十七條 本市實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。
實行物業(yè)管理的區(qū)域,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時,應(yīng)當(dāng)明確約定生活垃圾分類投放的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
未實行物業(yè)管理的區(qū)域,管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、康養(yǎng)、社會團體以及其他組織的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所,本單位為管理責(zé)任人;
(二)業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū),業(yè)主或者業(yè)主委員會為管理責(zé)任人;
(三)機場、高鐵站、長途客運站、公交場站、公園、廣場、公共綠地等公共場所,管理單位或者其委托的單位為管理責(zé)任人;
(四)住宿、娛樂、商場、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場、展覽展銷等經(jīng)營場所,經(jīng)營者為管理責(zé)任人;
(五)城市道路、地下通道、人行天橋等,清掃保潔單位為管理責(zé)任人;
(六)建設(shè)工地施工現(xiàn)場,施工單位為管理責(zé)任人。
管理責(zé)任人不清或者有爭議的,由所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門確定管理責(zé)任人。
第二十八條 生活垃圾分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)建立生活垃圾分類投放日常管理制度;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督;
(三)根據(jù)責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,設(shè)置生活垃圾分類收集容器,并保持完好和整潔美觀,生活垃圾分類收集容器出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的,及時維修、更換、清洗或者補設(shè);
(四)及時制止翻撿、混合已分類生活垃圾的行為;
(五)指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和要求工作,及時處理保潔人員反映的有關(guān)問題。
街道辦事處、社區(qū)應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書。
第二十九條 生活垃圾收集、運輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,可以要求生活垃圾產(chǎn)生者、分類投放管理責(zé)任人、收集單位或者運輸單位改正;拒不改正的,向市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告。
第六章 分類收集、運輸與處理
第三十條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
從生活垃圾中分類并集中收集的有害垃圾,屬于危險廢物的,應(yīng)當(dāng)按照危險廢物管理。
廚余垃圾和其他垃圾應(yīng)當(dāng)在分類投放后及時收集轉(zhuǎn)運,做到日產(chǎn)日清。
第三十一條 生活垃圾收集容器設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,并按照下列規(guī)定分類設(shè)置:
(一)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、學(xué)校、醫(yī)院、住宅、商業(yè)樓宇等公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器;
(二)公共場所、城市道路等區(qū)域應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、有害垃圾、其他垃圾收集容器;
(三)從事餐飲服務(wù)、集體供餐等活動的場所和農(nóng)貿(mào)市場、瓜果市場、生鮮市場等應(yīng)當(dāng)分類設(shè)置可回收物、廚余垃圾、其他垃圾收集容器,廚余垃圾產(chǎn)生量較多的場所應(yīng)當(dāng)設(shè)置廚余垃圾密閉收集容器。
鼓勵生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和環(huán)保、再生資源回收利用企業(yè)設(shè)置特定類型的可回收物、有害垃圾收集容器。
第三十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運輸,禁止將已分類收集的生活垃圾混合運輸。
有害垃圾中的危險廢物應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由具備相關(guān)運輸資質(zhì)的單位運輸。
可回收物應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)或者環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)單位運輸。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門指定的時間、路線和要求,采用密閉容器運輸。
第三十三條 縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城區(qū)交通狀況,科學(xué)合理地確定生活垃圾的收集、運輸時間和路線,與其他社會車輛實行錯峰運行。生活垃圾分類運輸車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一、規(guī)范、清晰的標(biāo)志和標(biāo)識,明示所承運的生活垃圾種類。
禁止在運輸過程中沿途丟棄、遺撒生活垃圾。
第三十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范,在規(guī)定的時間內(nèi)及時清掃、收運城市生活垃圾;
(二)將收集的城市生活垃圾運到符合規(guī)定的處理場所;
(三)清掃、收運城市生活垃圾后,對生活垃圾收集設(shè)施及時保潔、復(fù)位,清理作業(yè)場地,保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境的干凈整潔;
(四)用于收集、運輸城市生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)做到密閉、完好和整潔;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第三十五條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分類處理,不得將工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑垃圾、醫(yī)療廢物等非生活垃圾混入生活垃圾處理。
可回收物進(jìn)行分揀后,應(yīng)當(dāng)由再生資源回收利用企業(yè)進(jìn)行無害化、資源化循環(huán)利用;回收的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)使用,不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品。
廚余垃圾應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理。
禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。
第三十六條 從事生活垃圾處理的單位應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理城市生活垃圾;
(二)按照規(guī)定處理處置過程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等,防止二次污染;
(三)按照所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾;
(四)配備城市生活垃圾處理設(shè)備、設(shè)施,保證設(shè)備、設(shè)施運行良好;
(五)保證城市生活垃圾處理站、場(廠)環(huán)境整潔;
(六)配備合格的管理人員及操作人員;
(七)對每日收運、進(jìn)出場站、處理的生活垃圾進(jìn)行計量,并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和報表;
(八)定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測,對生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測、評價,并向所在地環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告檢測、評價結(jié)果;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第七章 促進(jìn)措施
第三十七條 縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮市場作用,鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和回收利用。
第三十八條 鼓勵縣(區(qū))人民政府采取創(chuàng)業(yè)投資或招商引資的方式,推動生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理和回收利用設(shè)施建設(shè)運營。
鼓勵生活垃圾處理企業(yè)通過規(guī)?;?、集約化的運作方式,推動生活垃圾協(xié)同處理與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈有效銜接,實現(xiàn)生活垃圾資源利用規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化。
鼓勵農(nóng)貿(mào)市場、果蔬市場、集貿(mào)市場推行凈菜上市。
鼓勵生活垃圾回收利用企業(yè)建立再生資源回收利用信息平臺,創(chuàng)新回收模式,推進(jìn)“線上+線下”回收融合發(fā)展。
鼓勵群眾對舊家電、舊衣物、舊書籍等生活用品開展捐贈、交易以及其他循環(huán)利用等活動。
鼓勵和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生活垃圾處理的科技水平。
鼓勵生活垃圾分類收運體系和再生資源回收體系兩網(wǎng)融合發(fā)展。
第三十九條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費的原則,建立生活垃圾處理收費制度。
生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際,結(jié)合生活垃圾分類情況,體現(xiàn)分類計價、計量收費等差別化管理,并充分征求公眾意見。生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理等,不得挪作他用。
第八章 監(jiān)督管理
第四十條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類工作綜合考核制度,并將生活垃圾分類工作納入考核評價的內(nèi)容。
文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)、文明校園、文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類與減量的實施納入評選標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類監(jiān)督檢查制度,對生活垃圾分類管理責(zé)任人和生活垃圾分類收集、運輸、處理服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十二條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對生活垃圾分類收集、運輸、處理服務(wù)單位的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行年度評估,并公布評估結(jié)果。
第四十三條 街道辦事處、社區(qū)可以面向社會公開聘請社會監(jiān)督員,監(jiān)督轄區(qū)生活垃圾分類工作實施情況:
(一)對生活垃圾分類投放情況進(jìn)行檢查;
(二)了解生活垃圾分類收集、運輸、處理等設(shè)施運行情況和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),并提出意見和建議;
(三)對違反生活垃圾分類規(guī)定投放、收集的行為進(jìn)行勸阻,并向街道辦事處、社區(qū)或環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告;受理報告的街道辦事處、社區(qū)或環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會監(jiān)督員反饋處理情況。
第四十四條 市、縣(區(qū))環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)暢通投訴舉報渠道,向社會公布投訴舉報的方式、受理流程和處理時限,并及時將處理結(jié)果反饋投訴舉報人。
單位和個人發(fā)現(xiàn)違反生活垃圾分類規(guī)定的行為,有權(quán)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門投訴舉報。
第九章 法律責(zé)任
第四十五條 城市生活垃圾分類管理相關(guān)職能部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附 則
第四十七條 本辦法自2025年1月1日起施行。