慶城縣驛馬鎮(zhèn)黨委書記 脫國柱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的直接領(lǐng)導(dǎo)者、推動者，是黨與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的“焊接點(diǎn)”。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，如何答好高質(zhì)量發(fā)展的時代問卷，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵在于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，核心在于提升鄉(xiāng)村治理水平，要重點(diǎn)抓好五個方面：

一要抓學(xué)習(xí)、提能力，在筑牢思想根基中凝聚發(fā)展之智。“心中所信，方能行遠(yuǎn)”?；鶎訌V大黨員干部必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺，堅(jiān)定理想信念，將學(xué)習(xí)作為終身必修課，持之以恒，久久為功。要打造學(xué)習(xí)型黨組織。通過開展交流研討、讀書分享、評選標(biāo)兵等活動，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性和主動性，不斷提高理論思考能力、辯證思維能力、科學(xué)決策能力和依法行政能力。要打破固有定式思維。學(xué)習(xí)的一個重要目的就是學(xué)以增智、創(chuàng)新實(shí)干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，走出一條適合自己的高質(zhì)量發(fā)展道路。要培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就要多看、多學(xué)、多想，不斷拓寬自身眼界，把推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展放到全市、全省大局去謀劃，從而發(fā)現(xiàn)新機(jī)遇，找到結(jié)合點(diǎn)，打開新天地。

二要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，在從嚴(yán)治黨管黨中夯實(shí)成事之本。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，帶頭落實(shí)“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、請示報(bào)告等制度，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，不斷提高組織生活質(zhì)量和效果。要健全完善考核機(jī)制。樹立以實(shí)干論英雄、以成效定獎懲的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全面解決“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的問題。要堅(jiān)持貫徹民主集中制。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”集體決策制度，督促各村嚴(yán)格落實(shí)四議兩公開、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和辦事公開制度，制定小微權(quán)力清單、責(zé)任清單、風(fēng)險(xiǎn)防控清單、責(zé)任追究清單、村級小微權(quán)力規(guī)范運(yùn)行流程圖和村級“三務(wù)”公開目錄，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對12345熱線、人民網(wǎng)留言、基層小微權(quán)力監(jiān)督一點(diǎn)通等平臺反饋問題線索進(jìn)行綜合研判分析，對苗頭性、傾向性問題，及時約談提醒，對核實(shí)的問題線索，嚴(yán)格按程序處置，切實(shí)將從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”。

三要抓謀劃，優(yōu)布局，在推動高效落實(shí)中匯聚奮進(jìn)之力。緊緊圍繞縣委“強(qiáng)縣域必先強(qiáng)工業(yè)”的思路，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，積極開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動。2019年以來，全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)、招商引資到位資金均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。以基礎(chǔ)提升為發(fā)力點(diǎn)，累計(jì)新修村組道路150公里，鋪設(shè)供水管線78公里，完成農(nóng)網(wǎng)改造65公里，在鎮(zhèn)區(qū)實(shí)施了集中供暖和燃?xì)馊霊艄こ?。以?yōu)化布局為切入點(diǎn)，按照“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”的發(fā)展思路，以擴(kuò)規(guī)模、延鏈條為重點(diǎn)，形成了“菌、糧、果、畜、瓜”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。同時，初步構(gòu)建起了“生產(chǎn)工作在園區(qū)、生活消費(fèi)在鎮(zhèn)區(qū)”的發(fā)展格局。

四要抓服務(wù)，保平安，在統(tǒng)籌事業(yè)發(fā)展中堅(jiān)守為民初心?！懊駷榘畋?，本固邦寧。”群眾的滿意是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?；鶎痈刹恳饤墶氨O(jiān)督、管理”的官本位觀念，牢固樹立為民造福、為民謀利的服務(wù)意識，時刻牢記“群眾之事無小事”，多謀利民之策、善謀惠民之舉，切實(shí)做好人民群眾的“服務(wù)員”。要堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步完善綜合執(zhí)法體制，規(guī)范行政執(zhí)法行為；運(yùn)用法治思維加強(qiáng)依法接訪和法制宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾知法懂法守法用法，有效合理反映問題。要守牢安全底線。對安全生產(chǎn)、防汛減災(zāi)、校園安全等工作，要時刻保持警惕，樹牢底線思維，經(jīng)常性開展隱患排查，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保不出問題。

五要抓治理，強(qiáng)引領(lǐng)，在建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘中鞏固執(zhí)政之基。 要創(chuàng)新治理模式。在黨建引領(lǐng)基層治理方面，探索推廣黨建引領(lǐng)基層治理“361”（“3”就是自治、法治、德治融合，“6”即教育引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村級事務(wù)、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗、善行義舉等教育管理黨員群眾“積分制”六大板塊，“1”是建立一套鄉(xiāng)村治理服務(wù)體系）模式，實(shí)現(xiàn)對群眾的全過程、全鏈條、閉環(huán)式教育、管理、服務(wù)。要壯大集體經(jīng)濟(jì)。按照“1+1+N”（即：建立一套黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理的聯(lián)村帶農(nóng)機(jī)制和一個示范效應(yīng)明顯的領(lǐng)建村，“N”個聯(lián)建村）的集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)建互助模式，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)移風(fēng)易俗。充分發(fā)揮新時代文明實(shí)踐中心、道德講堂和“一約四會”的作用，以文明村鎮(zhèn)、農(nóng)村文明家庭、星級文明戶、五好家庭等創(chuàng)建為抓手，通過先進(jìn)典型示范帶動，引導(dǎo)群眾規(guī)范自身言行、養(yǎng)成良好習(xí)慣、弘揚(yáng)道德新風(fēng)，為社會治理提供強(qiáng)大正能量。