橫跨正寧縣、寧縣、合水縣、華池縣的子午嶺天然林區(qū)，峰巒起伏，逶迤連綿，雖歷經(jīng)風雨滄桑，卻依然莽莽蒼蒼、生機盎然。在隴東黃土高原，保留下來這樣一大片天然森林，本身就是一個奇跡。子午嶺是橋山山脈的一條支脈，它西挽寧慶，東接延安，南連耀州，北抵鹽邊，緊依“天下黃土第一塬”——董志塬而呈環(huán)衛(wèi)之勢，向東南綿延40公里，總面積800多萬畝，在甘肅慶陽和陜西延安邊界地區(qū)形成一道緩沖地帶和天然屏障。

華池南梁就位于子午嶺林區(qū)深處葫蘆河發(fā)源地的各支流川道，包括平定川、馬店川、玉皇廟川、林錦廟川、豹子川、大鳳川、二將川、白馬廟川等方圓幾百里的林區(qū)。因為位于橋山山脈的大梁山南麓，而得名南梁。這里是華池、合水、志丹、甘泉四縣的交界地段。在這里的中心山梁上，有一座當?shù)厝罕娫谒纬┠晷拗谋ぷ樱欣髨@堡。

1934年11月1日，陜甘邊區(qū)工農(nóng)代表大會在南梁荔園堡召開，到會的工農(nóng)兵代表100多人，民主選舉成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府。在歷時7天的會議期間，大會一致通過了《政治決議案》《軍事決議案》《土地決議案》《財政決議案》《糧食決議案》等重要文件。會議經(jīng)過充分醞釀，決定正式成立陜甘邊區(qū)工農(nóng)民主政府，習仲勛當選為陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席，賈生秀、牛永清任副主席。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府下設(shè)土地、勞動、財政、糧食、肅反、工農(nóng)監(jiān)察、文化、婦女等委員會，并選舉產(chǎn)生了委員長。會上，還選舉成立了陜甘邊革命軍事委員會和赤衛(wèi)軍總指揮部，劉志丹任軍委主席。

11月7日，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立大會在荔園堡隆重召開，參加大會的除正式代表外，還有南梁地區(qū)的群眾、紅軍、游擊隊員、赤衛(wèi)軍共計3000余人。主席臺懸掛“陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立大會”的巨幅紅色會標，整個會場紅旗招展，鑼鼓喧天，呈現(xiàn)出一派節(jié)日的熱烈景象。會上，劉志丹、習仲勛等領(lǐng)導(dǎo)同志和各界代表先后講話。劉志丹鄭重地向習仲勛發(fā)了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的大印。大會之后，在荔園堡馬洼子臺上舉行了閱兵儀式，紅軍、游擊隊、赤衛(wèi)軍全副武裝，接受了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)成員的檢閱。

陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的成立，是陜甘邊區(qū)黨和紅軍運用馬克思主義基本原理和毛澤東“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想在指導(dǎo)陜甘邊革命斗爭實踐中取得的最偉大成果之一。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府是中國共產(chǎn)黨在西北地區(qū)創(chuàng)建最早的正式的工農(nóng)民主政權(quán)，是土地革命戰(zhàn)爭時期黨在西北地區(qū)根據(jù)地建設(shè)和政權(quán)建設(shè)取得的最重要成就，它為陜甘邊革命根據(jù)地的進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為黨中央把中國革命大本營放在西北創(chuàng)造了必要條件，在中國革命政權(quán)建設(shè)史上有著十分重要的地位和作用。