慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 路世玲）2023年，慶陽市司法行政系統(tǒng)聚焦“一個統(tǒng)籌、五大職能”職責(zé)定位，圍繞主題教育、“三抓三促”行動、“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動、“鑄忠誠警魂”活動和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年行動等重點任務(wù)，一體推進法治慶陽、法治政府、法治社會建設(shè)，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

依法行政“落地有聲”

2023年，慶陽市征集立法項目順利推進，完成了2023年至2027年省政府立法規(guī)劃項目建議、2023年新增立法計劃項目建議征集和2023年市政府立法計劃建議項目征集工作。

在市人大常委會法工委主導(dǎo)下，實地調(diào)研18個農(nóng)村住房項目、9個生態(tài)環(huán)境項目，多次會同有關(guān)部門開展立法座談會、聽證會、論證會，推動《慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理條例》公布施行。做好地方性法規(guī)和政府規(guī)章立、改、廢的意見征求工作，辦理《甘肅省公共圖書館條例（草案修改稿）》等17件省政府征求意見稿，征求部門意見建議25次，提出修改建議8條。

華池縣綜治中心視頻研判室和指揮調(diào)度室工作人員辦公場景。

慶陽市嚴(yán)格規(guī)范性文件管理工作，審核行政規(guī)范性文件草案8件，發(fā)布5件；審查各縣（區(qū)）政府及市政府各部門報備的行政規(guī)范性文件12件，予以備案10件；復(fù)核市委、市政府各類文件26件；辦理市政府部門征求意見69件；為有關(guān)部門提供法律事務(wù)咨詢106人次。圍繞國企改革、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等重大行政決策，共審核各類文件140件，提出審核意見200余條，為市委、市政府依法決策提供依據(jù)和參考。積極服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)，審核各類合同協(xié)議350件，提出審核意見1800余條。

進一步落實“行政執(zhí)法能力三年提升行動”重點任務(wù)，全面推行柔性執(zhí)法。組織開展案卷互查互評，全市各級行政執(zhí)法單位共自查案卷38628宗、互查互評案卷1555宗。依托“掌中慶陽”平臺，對全市9100多名行政執(zhí)法人員進行了綜合法律知識培訓(xùn)，審核發(fā)放行政執(zhí)法主體資格證17本。組織完成全市1674名行政執(zhí)法人員資格考試，發(fā)放行政執(zhí)法證件7499本。

法律服務(wù)“有求必應(yīng)”

慶陽市深入開展“三抓三促”行動和律師服務(wù)收費問題整改。實施法律顧問、公職律師、公司律師制度，市政府聘請法律顧問5名，縣（區(qū)）黨委、政府聘請法律顧問38名，黨政機關(guān)、企事業(yè)單位共聘請法律顧問382名，全市共有公職律師87名、公司律師7名，村居法律顧問做到了全覆蓋。截至目前，全市律師共辦理各類案件22930件。

甘肅12348法律服務(wù)熱線慶陽分中心“巧兒說法”律師服務(wù)團隊律師接聽群眾咨詢電話。

為健全完善公共法律服務(wù)體系，全市推動網(wǎng)絡(luò)、實體、熱線三大平臺融合創(chuàng)新發(fā)展，提升“12348”公共法律服務(wù)熱線、“巧兒說法”律師席位服務(wù)效能，開發(fā)“巧兒說法”智慧云服務(wù)平臺，讓群眾在家門口就能享受到便捷的法律服務(wù)。開展公共法律服務(wù)實體平臺建設(shè)督察，市公共法律服務(wù)中心接待法律咨詢2360件，“12348”公共法律服務(wù)熱線接聽群眾法律咨詢電話41377通。市、縣兩級機構(gòu)辦理公證案件3966件、司法鑒定案件2959件、法律援助案件1971件、仲裁案件691件。

大力開展法律援助宣傳月活動，并開辟法律援助綠色通道，推行法律援助“當(dāng)天辦”，對于老年人、殘疾人、婦女兒童、農(nóng)民工等特殊群體申請法律援助，免于經(jīng)濟困難審查。大力落實刑事辯護全覆蓋制度，做到只要公、檢、法有指派，法律援助機構(gòu)即有響應(yīng)。

多元解紛“織就平安”

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，開展“三抓三促提質(zhì)效·主動創(chuàng)穩(wěn)解民憂”全市矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項行動，高度關(guān)注“雙節(jié)”、兩會等重要時間節(jié)點，及時部署全市司法行政系統(tǒng)“矛盾糾紛排查攻堅月”行動，確保社會大局穩(wěn)定。

2023年，全市共調(diào)解各類矛盾糾紛18020件，調(diào)解成功17723件，調(diào)解成功率98.35％。配合省司法廳命名全省“楓橋式”司法所1個、調(diào)解組織1個、調(diào)解員2名；在全市命名“楓橋式”司法所15個、調(diào)解組織14個、“馬錫五式”人民調(diào)解員21名。

華池定邊鐵角城人民調(diào)解中心工作人員協(xié)調(diào)解決群眾糾紛。

大力開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，組建慶陽市“巧兒說法”百企律師服務(wù)團，全市33個律師團隊、337名律師走訪民營企業(yè)306家，召開企業(yè)經(jīng)營管理人員座談會94場（次），開展法治體檢524次，出具法律意見書286份，審查合同646件，化解矛盾糾紛195件，為企業(yè)提供法律咨詢6336人次，開展法律知識講座、法律咨詢357場（次）。開展“千名干部幫千企”和干部包抓聯(lián)企業(yè)活動，圍繞重點幫扶企業(yè)，抓好政策法律宣講、惠企政策落實和問題化解等工作。

建立健全“仲裁+司法”勞資糾紛聯(lián)動機制，嚴(yán)格工作流程，依法快速調(diào)處農(nóng)民工、工傷職工等勞動群體案件，穩(wěn)慎調(diào)處新業(yè)態(tài)勞動爭議案件。充分發(fā)揮法治化營商環(huán)境問題投訴舉報平臺作用，依法依規(guī)辦理法治化營商環(huán)境問題投訴舉報事項，全市共接辦法治化營商環(huán)境問題投訴舉報10件，全部已辦結(jié)。

全民普法“浸潤民心”

慶陽市以提升法治素養(yǎng)為目標(biāo)，深入開展“法律十進”活動，研究制定《慶陽市“八五”普法考評辦法》《2023年普法依法治理工作要點》等指導(dǎo)性文件，為推動“八五”普法常態(tài)化開展、長效化落實提供了制度支撐。

以主流媒體為載體，全市采取“7個主題日+8項專項活動”相結(jié)合的方式，各級各部門開展集中宣傳活動180場（次），面向群眾發(fā)放各類法治宣傳資料49萬余份。加大以案普法、以案釋法力度，組織編輯《民法典》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等“以案說法”案例144期；在“慶陽司法”微發(fā)布、“巧兒說法”微信公眾號等15個新媒體平臺發(fā)布普法動態(tài)、圖解、視頻3326條。依托市融媒體中心刊播發(fā)布各類法治新聞報道490期。

正寧縣“百村法治大宣講”活動永正鎮(zhèn)堡住村宣講會。

以示范創(chuàng)建為抓手，全市持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村治理，重點抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建深化、“法律明白人”培養(yǎng)提升和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育優(yōu)化“三大工程”。依托甘肅省法律明白人培訓(xùn)平臺累計注冊培訓(xùn)7734人，全市“法律明白人”共計8056人。將“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育與各部門、單位組織的各類理論培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、實踐活動相融合，協(xié)同培育“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”690戶，新培育576戶，1261個村達到了全覆蓋?？v深推進民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，累計創(chuàng)建全國民主法治示范村（社區(qū)）11個、全省民主法治示范村（社區(qū)）118個、全市民主法治示范村100個，探索創(chuàng)建特色法治鄉(xiāng)村8個。