慶陽網(wǎng)訊(慶陽融媒記者 劉效國)正寧縣秉持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,堅持服務導向,積極打造公平競爭的制度環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的司法環(huán)境、優(yōu)質精準的法治服務,全力為各類市場主體健康發(fā)展保駕護航,持續(xù)推動全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
法治思維護航企業(yè)發(fā)展
正寧縣突出“盯住有限目標,解決突出問題”的工作思路,積極踐行法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用,切實保護企業(yè)合法權益。在華能核桃峪煤礦創(chuàng)新開展“六無”平安礦區(qū)建設,建立“法企共建基地”,成立平安礦區(qū)辦公室、駐企法官工作室和礦區(qū)警務室,加強地企協(xié)作,推動警企聯(lián)動。
加強礦區(qū)及周邊社會治安治理,新增企業(yè)路面監(jiān)控24個,排查整治安全隱患11處,處置涉煤礦、電廠建設警情68起,解決項目建設用地用水、群眾拆遷安置等遺留問題5起,化解征地、環(huán)保、阻工等信訪問題21起,有效保障華能正寧電廠2×1000兆瓦調峰煤電、核桃峪煤礦2號風井等項目順利實施。
深入開展“千名干部幫千企”“百企調研紓困”專項行動,圍繞企業(yè)“急難愁盼”問題和影響法治化營商環(huán)境的問題,走訪商會、企業(yè)60多家,對中小微企業(yè)開展“法治體檢”17次,幫助企業(yè)追回欠款550萬元。修改《民事案件辦理繁簡分流工作方案》,為企業(yè)提供網(wǎng)上立案、網(wǎng)上開庭、網(wǎng)上送達等服務,簡化訴訟費緩減免流程,實行網(wǎng)上收退費通辦,為企業(yè)提供訴訟“綠色通道”;建立“駐村連片”執(zhí)行機制,執(zhí)行涉企案件12件,執(zhí)行到位標的400萬元,有效維護了企業(yè)權益。
厲行法治打擊違法犯罪
正寧縣以常態(tài)化掃黑除惡斗爭為牽引,加強涉企執(zhí)法行為監(jiān)督,全面梳理全縣涉企經(jīng)濟犯罪積案、涉企訴訟積案,開展涉企違法犯罪問題線索“清零”行動。聚焦強迫交易、損害商業(yè)信譽、合同詐騙、侵害知識產(chǎn)權、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品等破壞市場經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為,部署開展金融、涉企、涉稅“清險護航”系列專項行動,立案查處經(jīng)濟案件29起,挽回經(jīng)濟損失135萬元,批捕破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪嫌疑人3人、起訴5人。
嚴懲敲詐勒索、搶劫、盜竊等侵犯企業(yè)合法財產(chǎn)的犯罪行為,嚴厲打擊報復、污蔑、侮辱企業(yè)法人等不良行為,破獲涉企盜竊案件1件,抓獲犯罪嫌疑人2人,查處涉企職務侵占案件1件,涉案金額10萬元。深入開展“準備之冬”行政執(zhí)法規(guī)范化提升行動,建立行政執(zhí)法部門“兩輕一免”清單,糾正行政執(zhí)法輕微違法6572件,讓企業(yè)安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè),法治化營商環(huán)境不斷得到優(yōu)化。
法治宣傳營造輿論氛圍
正寧縣堅持把法治宣傳作為優(yōu)化法治化營商環(huán)境的基礎工作,以“百村法治大宣講”為抓手,采取全縣集中宣講、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主宣講、干部靈活宣講等方式,深入企業(yè)、面向員工,用暖言暖語講精神、良言善語講政策、鄉(xiāng)言俗語講法律、現(xiàn)實案例講道理,及時把黨的號召、重大政策和法律法規(guī)宣傳到“最后一米”。
扎實推進法律“十進”活動,先后開展政策解讀、法律服務等活動1421人次,發(fā)送宣傳資料1.3萬余份,依托網(wǎng)格單元、微信群等推送法律常識2900多條,提供法律政策咨詢300多次,培養(yǎng)“法律明白人”420名,廣大群眾及企業(yè)干部職工法治意識不斷增強,辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念更加牢固。
法治為民彰顯使命擔當
正寧縣緊盯10件法治為民辦實事項目,在縣政務服務大廳增設政法服務窗口6個、入駐服務事項306項,方便群眾企業(yè)辦事??v深推進“千名干部幫千企”行動,依法協(xié)調兌付農(nóng)民工工資37.77萬元,解決企業(yè)用水用電用地、融資投資、合同糾紛等問題17個。
不斷提高“12348”法律服務熱線平臺知名度,健全“一企一法律顧問一聯(lián)絡員”機制和執(zhí)法單位“兩輕一免”清單,累計為企業(yè)法人提供法律服務120件(次),健全辦理柔性執(zhí)法案件85件、免于處罰26件,辦理環(huán)境領域刑事案件2件、民事行政公益訴訟17件。集中開展解決“執(zhí)行難”百日大會戰(zhàn),受理執(zhí)行案件1205件,執(zhí)結1118件,其中涉企執(zhí)行案件8起420萬元,執(zhí)結率達92.78%。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、侵犯公民個人信息違法犯罪行為專項行動,破獲涉養(yǎng)老詐騙案件7起,追贓挽損8.76萬元;破獲“侵公”案件15起,追贓完損53余萬元,切實維護企業(yè)和廣大群眾合法權益。
強基固本完善體制機制
正寧縣建立完善涉企疑難案件聯(lián)席會議制度、重大復雜案件集體討論制度、檢察官走訪企業(yè)連心互動制度、涉企案件合規(guī)審查制度、法治化營商環(huán)境績效考評制度等11個,召開聯(lián)席會議聽取重大事項及案件情況匯報6次,召開縣內(nèi)企業(yè)家座談會2次,督促完善修改戶籍辦理、身份證異地申辦、網(wǎng)上辦理、公益違法投訴等辦事流程12項,為企業(yè)開辟了司法服務通道;健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,認真貫徹落實《關于健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制的意見》,制定《正寧縣推進規(guī)范行政執(zhí)法行為進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境的指導意見》《正寧縣檢察院服務經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境實施意見》等,樹立服務理念、強化服務意識、固化服務流程、優(yōu)化服務質量,推動法治化營商環(huán)境持續(xù)向好。