政協(xié)慶陽(yáng)市第五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告——在政協(xié)慶陽(yáng)市第五屆委員會(huì)第二次會(huì)議上

慶陽(yáng)市政協(xié)主席 李隆基

      （2022年12月11日）

各位委員：

我代表政協(xié)慶陽(yáng)市第五屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2022年工作回顧

2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是中共慶陽(yáng)市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓奮進(jìn)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得突破性進(jìn)展的一年，也是五屆市政協(xié)篤定前行成效顯著的一年。一年來(lái)，在中共慶陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省政協(xié)的有力指導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中共十九大及十九屆歷次全會(huì)和二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，聚焦中心履職，緊扣大局服務(wù)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，為推動(dòng)慶陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展作出了政協(xié)貢獻(xiàn)、展現(xiàn)了政協(xié)作為。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)奮斗的思想政治基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

常委會(huì)始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，旗幟鮮明講政治，聚焦筑牢“重要陣地”、鞏固“重要平臺(tái)”、暢通“重要渠道”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作全過(guò)程各方面，確保人民政協(xié)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

深化理論武裝，筑牢思想根基。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。常委會(huì)始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深研細(xì)讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷，力求做到學(xué)思用貫通、知信行合一。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神，制定全市政協(xié)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮。健全完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)，以政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)會(huì)議、機(jī)關(guān)黨組會(huì)議為主干，以政協(xié)講堂、專題培訓(xùn)、研討交流為補(bǔ)充的多形式、多層次、全覆蓋、常態(tài)化的學(xué)習(xí)制度體系。加強(qiáng)政協(xié)理論研究，首次獨(dú)立完成省政協(xié)理論研究課題，形成了《基層協(xié)商民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)研究》理論成果。全年共召開(kāi)各類專題學(xué)習(xí)會(huì)議24次，研討交流7次，編發(fā)學(xué)習(xí)資料15冊(cè)，舉辦政協(xié)講堂5期。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢履職方向。市委高度重視政協(xié)工作，政治上充分信任，工作上全力支持，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為指導(dǎo)全市政協(xié)工作、推動(dòng)解決市縣政協(xié)基礎(chǔ)工作和人員力量“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題提供了政策遵循。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，年度協(xié)商計(jì)劃、常委會(huì)工作報(bào)告和全體會(huì)議等重要工作提交市委常委會(huì)研究決定，確保政協(xié)各項(xiàng)工作始終在市委領(lǐng)導(dǎo)下主動(dòng)作為、協(xié)調(diào)一致。對(duì)中央和省委、市委的重大決策部署，第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)，研究貫徹落實(shí)措施，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在政協(xié)落地落實(shí)。

加強(qiáng)黨的建設(shè)，扛牢主體責(zé)任。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)黨的各項(xiàng)建設(shè)，以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”，修訂完善政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組工作規(guī)則，制定政協(xié)黨組和黨組成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。召開(kāi)市政協(xié)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作、意識(shí)形態(tài)工作專題會(huì)議，始終把初心使命內(nèi)化于心、外化于行，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。加強(qiáng)政協(xié)黨的組織和制度體系建設(shè)，成立機(jī)關(guān)黨組，構(gòu)建了政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、機(jī)關(guān)黨委、黨支部上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員全覆蓋。注重發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作用，全力支持紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展工作。

二、服務(wù)中心大局，助推高質(zhì)量發(fā)展的成效進(jìn)一步彰顯

常委會(huì)始終圍繞中心、服務(wù)大局，精準(zhǔn)選題、精細(xì)調(diào)研，不斷提高建言資政質(zhì)量。全年共組織實(shí)施重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)13項(xiàng)，為市委、市政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策貢獻(xiàn)智慧和力量。

緊盯大事要事，積極參政議政。聚焦全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題深入調(diào)查研究，務(wù)實(shí)議政建言。著眼加快隴東綜合能源化工基地建設(shè)廣泛調(diào)研，提出了加快能源資源綜合開(kāi)發(fā)的建設(shè)性意見(jiàn)建議，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。著眼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者專題調(diào)研，助推全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。著眼南佐遺址入選“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目的歷史機(jī)遇開(kāi)展深度調(diào)研，為我市文化遺址保護(hù)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

緊扣重點(diǎn)難點(diǎn)，務(wù)實(shí)建言獻(xiàn)策。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是全市部署的一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局的重要工作，市委主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題，政協(xié)精心謀劃，主席會(huì)議成員帶隊(duì)，抽調(diào)骨干力量，深入縣區(qū)、企業(yè)、商會(huì)和部門開(kāi)展監(jiān)督性調(diào)研，全面了解惠企政策落實(shí)、政務(wù)效能提升等情況，助推制約營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題逐步化解。圍繞智慧城市建設(shè)、“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效工程調(diào)研視察，提出了有針對(duì)性、務(wù)實(shí)性的意見(jiàn)建議。圍繞科技能力創(chuàng)新、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、黃土大塬水土流失治理等專題協(xié)商建言，協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門的推進(jìn)措施。

緊貼群眾關(guān)切，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。針對(duì)城區(qū)學(xué)校（幼兒園）發(fā)展現(xiàn)狀，市縣政協(xié)同步開(kāi)展調(diào)研，充分聽(tīng)取各界意見(jiàn)訴求，調(diào)研形成的相關(guān)建議被行業(yè)部門充分吸收采納，助推全市學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。圍繞未成年人保護(hù)，深入各級(jí)各類學(xué)校走訪調(diào)研協(xié)商，為促進(jìn)全市未成年人健康成長(zhǎng)科學(xué)建言。圍繞社區(qū)網(wǎng)格化管理進(jìn)行專項(xiàng)視察，助力城市精細(xì)化管理水平不斷提升。

三、完善協(xié)商體系，政協(xié)協(xié)商民主的廣度深度進(jìn)一步拓展

常委會(huì)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，進(jìn)一步健全協(xié)商機(jī)制、創(chuàng)新協(xié)商形式、提升協(xié)商能力，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

優(yōu)化協(xié)商機(jī)制，提升協(xié)商實(shí)效。堅(jiān)持搭建平臺(tái)、健全機(jī)制，進(jìn)一步完善以全體會(huì)議為龍頭，以專題議政性常委會(huì)為重點(diǎn)，以界別協(xié)商會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。始終把提升質(zhì)量和實(shí)效作為謀劃實(shí)施協(xié)商議政工作的著力點(diǎn)，精選協(xié)商議題，確保每一項(xiàng)議題都契合黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能。創(chuàng)新“不學(xué)習(xí)不調(diào)研，不調(diào)研不協(xié)商，不協(xié)商不建言”工作機(jī)制，推行調(diào)研在一線開(kāi)展、問(wèn)題在一線協(xié)商、共識(shí)在一線形成的“一線工作法”，切實(shí)提高協(xié)商的實(shí)效性。建立主席會(huì)議審定協(xié)商成果制度，對(duì)各類協(xié)商活動(dòng)形成的報(bào)告，主席會(huì)議逐項(xiàng)把關(guān)審定，確保了協(xié)商成果的高質(zhì)高效。

豐富協(xié)商載體，拓寬協(xié)商渠道。著力推進(jìn)基層協(xié)商民主實(shí)踐創(chuàng)新，召開(kāi)全市政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步健全完善收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開(kāi)公示、跟蹤落實(shí)“六步議事法”，落實(shí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、專委會(huì)工作力量“三個(gè)下沉”，促進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，由“要我協(xié)商”向“我要協(xié)商”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)解決了一大批群眾急難愁盼問(wèn)題，民主協(xié)商理念進(jìn)一步深入人心。在協(xié)商實(shí)踐中，形成了“‘正’好協(xié)商·‘寧’聚共識(shí)”“請(qǐng)你來(lái)商量”等協(xié)商品牌。一年來(lái)，全市共開(kāi)展基層協(xié)商議事活動(dòng)2091場(chǎng)（次），解決問(wèn)題1285件。

健全督辦機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。推行清單化管理制度，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)、年度重點(diǎn)提案和年度協(xié)商計(jì)劃，建立工作清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限，確保每一項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管、有成效。建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查和辦公室、專委會(huì)跟蹤督辦機(jī)制，保障了各項(xiàng)工作任務(wù)有力有序推進(jìn)。通過(guò)視察、調(diào)研、座談等方式，及時(shí)全面掌握部門落實(shí)情況，打造“永不斷線”的跟蹤問(wèn)效機(jī)制，有力推動(dòng)了協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)。主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案9件，件件落地見(jiàn)效，帶動(dòng)其他提案全部按期辦結(jié)。全市能源化工基地建設(shè)等7項(xiàng)協(xié)商議政成果得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，一些重要建議已轉(zhuǎn)化為市委、市政府的工作思路和行業(yè)部門的工作舉措。

四、踐行為民情懷，服務(wù)群眾助力民生改善的舉措進(jìn)一步加強(qiáng)

常委會(huì)始終把增進(jìn)民生福祉作為政協(xié)履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾聽(tīng)群眾呼聲，反映群眾訴求，維護(hù)群眾利益，努力把政協(xié)工作做到群眾的心坎上。

加強(qiáng)提案辦理，致力民生改善。把提案辦理作為推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問(wèn)題的重要途徑，制定出臺(tái)《提案審查工作細(xì)則》，嚴(yán)把征集關(guān)、入口關(guān)、審查關(guān)，加強(qiáng)辦理前的聯(lián)系、辦理中的溝通、辦理后的反饋，實(shí)現(xiàn)了提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量雙提升。五屆一次會(huì)議以來(lái)，共征集提案416件，審查立案363件，確定重要提案30件，辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%，做到了件件有回音，事事有著落。向全國(guó)政協(xié)推薦精品提案3件，全部立案；向省政協(xié)推薦30件，立案26件，為歷年最多?！蛾P(guān)于支持革命老區(qū)油氣資源開(kāi)發(fā)和就地加工轉(zhuǎn)化利用的提案》被列為全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)提案，屬市政協(xié)成立以來(lái)首次。

反映社情民意，回應(yīng)民生訴求。發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用，圍繞黨政關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)，組織引導(dǎo)廣大政協(xié)委員為基層群眾代言、為弱勢(shì)群體發(fā)聲。全年共收到社情民意信息296條，編報(bào)《社情民意信息》?？?0期，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示7次。將原市委大院舊址改建的新廣場(chǎng)命名為“人民廣場(chǎng)”的社情民意信息，被主管部門采用。《關(guān)于深化農(nóng)村“三變”改革、激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力的建議》被省政協(xié)評(píng)為“優(yōu)秀社情民意信息”，《關(guān)于重視支持南佐遺址開(kāi)發(fā)保護(hù)的建議》被省委辦公廳、省政協(xié)辦公廳采用。

集聚各方力量，助解民生難題。聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，主席會(huì)議成員親力親為，深入包抓鄉(xiāng)村，協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，一線推進(jìn)落實(shí)。深入開(kāi)展“千名干部幫千企”行動(dòng)，推動(dòng)解決實(shí)際困難和問(wèn)題11個(gè)，幫助企業(yè)排憂解難、提振信心。充分發(fā)揮幫扶組長(zhǎng)單位示范帶頭、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，督促市直幫扶單位整合資源、落實(shí)責(zé)任，為幫扶村爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和資金。廣大政協(xié)委員積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)參與常態(tài)化疫情防控，志愿服務(wù)、捐款捐物，醫(yī)藥衛(wèi)生界委員堅(jiān)守一線，用實(shí)際行動(dòng)踐行政協(xié)委員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

五、廣泛凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力勇毅前行的信心進(jìn)一步堅(jiān)定

常委會(huì)認(rèn)真貫徹省政協(xié)“凝聚共識(shí)建設(shè)年”工作要求，堅(jiān)持把凝聚共識(shí)融入調(diào)研視察、協(xié)商議政、民主監(jiān)督等協(xié)商活動(dòng)中，努力尋求最大公約數(shù)、畫好最大同心圓。

加強(qiáng)聯(lián)系溝通，促進(jìn)合作共事。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，為做好全市凝聚共識(shí)工作提供了政策支持。加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的經(jīng)常性聯(lián)系，密切同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的聯(lián)絡(luò)，通過(guò)政協(xié)常委會(huì)、聯(lián)合視察調(diào)研、協(xié)商議政座談等方式，搭建協(xié)商議政平臺(tái)，創(chuàng)造知情明政條件。今年聯(lián)合開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)3次，各民主黨派、工商聯(lián)提出提案21件，反映社情民意信息32條。

深化聯(lián)誼協(xié)作，增進(jìn)發(fā)展共識(shí)。聚焦“一帶一路”建設(shè)、疫情防控、水資源保護(hù)、荒漠化治理等重大問(wèn)題，配合省政協(xié)開(kāi)展調(diào)研視察8次。加強(qiáng)與陜西等4省市政協(xié)的聯(lián)誼交流，增進(jìn)了解，深化共識(shí)。首次開(kāi)展國(guó)際交流合作，召開(kāi)中國(guó)慶陽(yáng)—馬來(lái)西亞馬六甲市中醫(yī)藥發(fā)展交流合作（視頻）會(huì)議，擴(kuò)大了慶陽(yáng)的知名度和影響力。與市人大機(jī)關(guān)聯(lián)合舉辦“喜迎二十大·奮進(jìn)新時(shí)代”主題書畫攝影作品展，增強(qiáng)了廣大政協(xié)委員逐夢(mèng)新征程的豪情和信心。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)政協(xié)工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同履職，提升了政協(xié)組織整體效能。

堅(jiān)持以文化人，凝聚發(fā)展智慧。充分發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”功能，拓建政協(xié)文史館，獲贈(zèng)甘肅國(guó)林公益基金會(huì)價(jià)值50萬(wàn)元圖書，編纂《抗日英雄何萬(wàn)祥》文史專輯，編發(fā)文史資料選編2期，進(jìn)一步豐富了館藏資料，提高了服務(wù)能力。向社會(huì)征集岐黃文化遺址景觀楹聯(lián)1000多條，提升了相關(guān)景區(qū)的文化內(nèi)涵。加強(qiáng)宣傳工作，開(kāi)通“慶陽(yáng)政協(xié)發(fā)布”微信公眾平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“政協(xié)委員話營(yíng)商環(huán)境”專欄，配合全市廣泛宣傳惠企助企的利好政策，有效激發(fā)了民營(yíng)企業(yè)在慶投資興業(yè)的熱情。依托《人民政協(xié)報(bào)》《民主協(xié)商報(bào)》《甘肅政協(xié)》等報(bào)刊，全方位展現(xiàn)政協(xié)履職成效，展示委員履職風(fēng)采，全年刊發(fā)稿件50多篇。制作短視頻《人民政協(xié)大道同行》，在省政協(xié)文史館展播。

六、堅(jiān)持強(qiáng)基固本，服務(wù)發(fā)展高效履職的能力進(jìn)一步提升

常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，馳而不息加強(qiáng)自身建設(shè)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)履職能力，全面提升工作質(zhì)效，展現(xiàn)了新時(shí)代人民政協(xié)新樣子。

夯實(shí)專委會(huì)工作基礎(chǔ)。制定出臺(tái)《關(guān)于聯(lián)系界別委員的暫行辦法》，加強(qiáng)專委會(huì)與對(duì)口部門、界別委員的聯(lián)系，加大對(duì)界別委員的服務(wù)管理，認(rèn)真組織開(kāi)展委員活動(dòng)日、委員讀書活動(dòng)、提案協(xié)商督辦、社情民意信息收集反映等，專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用進(jìn)一步發(fā)揮。落實(shí)專委會(huì)向主席會(huì)議報(bào)告工作制度，推進(jìn)專委會(huì)更加積極主動(dòng)、富有成效地開(kāi)展工作。

強(qiáng)化委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》，為委員參政議政、知情明政搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件。換屆伊始，分兩期對(duì)新一屆委員進(jìn)行全員培訓(xùn)，邀請(qǐng)市委主要領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)教育，建立委員微信讀書群，舉辦專題講座、界別讀書、書畫筆會(huì)交流等活動(dòng)25次，全面提升了委員的政治素質(zhì)和履職能力。選派委員參加民主監(jiān)督活動(dòng)60多次，推薦擔(dān)任民主監(jiān)督員20多人。落實(shí)委員履職檔案管理、年度履職報(bào)告、常委述職、中共黨員委員聯(lián)系黨外委員等制度，實(shí)行委員履職量化評(píng)價(jià)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，評(píng)選優(yōu)秀委員60名、優(yōu)秀提案18件、優(yōu)秀社情民意信息9條。

深化政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揮委員作用、機(jī)關(guān)管理等方面，修訂完善15項(xiàng)規(guī)章制度，營(yíng)造了用制度管人管事、按制度開(kāi)展履職活動(dòng)的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，建立月重點(diǎn)工作安排、周任務(wù)落實(shí)臺(tái)賬管理、周五集中學(xué)習(xí)制度，機(jī)關(guān)工作效能全面提升。大力推進(jìn)政協(xié)信息化建設(shè)，打造集委員履職、學(xué)習(xí)教育、提案辦理系統(tǒng)等為一體的智慧政協(xié)云平臺(tái)。市縣政協(xié)遴選了一批年輕干部，充實(shí)了工作力量，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推動(dòng)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題持續(xù)解決。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重?fù)?dān)千鈞再揚(yáng)鞭。市政協(xié)及其常委會(huì)取得的成績(jī)，離不開(kāi)中共慶陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)市人大、市政府以及社會(huì)各界的鼎力支持，離不開(kāi)市政協(xié)各參加單位、各級(jí)政協(xié)組織和全體政協(xié)委員的共同努力。在此，我代表市政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

成績(jī)來(lái)之不易，問(wèn)題不容忽視。對(duì)照中央和省委、市委的要求，與新時(shí)代政協(xié)工作的新使命相比，我們清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在一些不足和需要改進(jìn)的地方。主要是：協(xié)商能力仍需進(jìn)一步提高，政協(xié)協(xié)商向基層延伸的制度機(jī)制需進(jìn)一步完善，一些政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)和能力還需進(jìn)一步提高，受疫情影響外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)未按計(jì)劃完成。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

2023年工作任務(wù)

2023年是全面貫徹中共二十大精神的開(kāi)局之年，是慶陽(yáng)邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好政協(xié)工作意義重大。市政協(xié)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，緊扣市第五次黨代會(huì)確定的“雙輪驅(qū)動(dòng)、三化并進(jìn)、四建支撐，高質(zhì)量發(fā)展”總體思路，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，積極踐行全過(guò)程人民民主，努力干出新樣子、展現(xiàn)新作為，為奮力譜寫慶陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗。

一、強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，在增強(qiáng)政治共識(shí)上有新提升

把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的首要政治任務(wù)，堅(jiān)持用新思想引領(lǐng)新實(shí)踐，真正把二十大精神貫徹到政協(xié)事業(yè)發(fā)展的全過(guò)程各方面。

深學(xué)篤行二十大精神。著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，健全完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為主體的學(xué)習(xí)制度，做到班子成員引領(lǐng)學(xué)、黨員干部帶頭學(xué)、政協(xié)委員全員學(xué)、線上線下延伸學(xué)，堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻理解全過(guò)程人民民主的豐富內(nèi)涵，精準(zhǔn)把握協(xié)商式監(jiān)督的性質(zhì)定位，持續(xù)深化協(xié)商質(zhì)效，努力學(xué)出忠誠(chéng)信仰、學(xué)出責(zé)任擔(dān)當(dāng)、學(xué)出奮進(jìn)動(dòng)力。

持續(xù)加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于政協(xié)履職全過(guò)程，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率。堅(jiān)持在市委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，做到重大事項(xiàng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，始終與市委同心同德、同頻共振。

全面提升黨建工作質(zhì)量。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，持之以恒加強(qiáng)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步健全政協(xié)黨的組織體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)政協(xié)黨的組織和黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”從“有形”向“有效”提升，促進(jìn)政協(xié)黨建與履職工作深度融合。

二、緊扣黨政中心工作，在助推高質(zhì)量發(fā)展上有新作為

堅(jiān)持把“國(guó)之大者”作為政協(xié)履職的“責(zé)之重者”，緊扣市第五次黨代會(huì)確定的工作思路，找準(zhǔn)黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的結(jié)合點(diǎn)，努力在推進(jìn)慶陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中傾政協(xié)之力、盡政協(xié)之責(zé)、展政協(xié)之長(zhǎng)。

聚焦黨政所需精準(zhǔn)協(xié)商。圍繞隴東綜合能源化工基地和陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市建設(shè)、東數(shù)西算、新能源開(kāi)發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、文旅融合發(fā)展、勞動(dòng)力流失等事關(guān)全市可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，專題協(xié)商集中議政，強(qiáng)化監(jiān)督助推落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策、出推動(dòng)之力。

聚焦攻堅(jiān)難點(diǎn)群策群力。圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題，深入調(diào)研協(xié)商，及時(shí)了解情況，分析問(wèn)題，匯集民意，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，廣集良策促進(jìn)決策優(yōu)化，廣聚共識(shí)形成奮進(jìn)合力，助推市委、市政府重要決策部署落地見(jiàn)效。

聚焦群眾所盼建言獻(xiàn)策。持續(xù)關(guān)注困難群眾、社會(huì)弱勢(shì)群體，圍繞養(yǎng)老托幼、教育衛(wèi)生、就業(yè)社保等群眾的憂心事、煩心事、揪心事，把群眾的“問(wèn)題清單”變?yōu)檎f(xié)的“履職清單”，察民情、解民憂、聚民心，為市委、市政府了解民情、把握民意、吸納民智提供有益參考。

三、發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，在廣泛凝聚共識(shí)上有新拓展

堅(jiān)持把凝聚共識(shí)工作納入政協(xié)工作總體布局，一體謀劃、一體部署、一體落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把中央和省委、市委決策部署落實(shí)下去、把基層的聲音訴求反映上來(lái)、把各方力量凝聚起來(lái)的重要責(zé)任。

深化團(tuán)結(jié)合作。認(rèn)真實(shí)施《中共慶陽(yáng)市委關(guān)于貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例的實(shí)施意見(jiàn)》《政協(xié)慶陽(yáng)市委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和促進(jìn)凝聚共識(shí)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，大力支持各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用，加強(qiáng)同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士溝通聯(lián)絡(luò)，引導(dǎo)各族各界人士為慶陽(yáng)發(fā)展建言獻(xiàn)策，畫出最大同心圓。

增進(jìn)文化認(rèn)同。深入挖掘紅色文化、農(nóng)耕文化、岐黃文化、民俗文化、鄉(xiāng)賢文化內(nèi)涵，加強(qiáng)研究闡釋，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，編印《岐黃文化遺跡景觀楹聯(lián)集萃》畫冊(cè)，編纂《慶陽(yáng)名賢傳》，做到以文聚人心、以史增共識(shí)。推動(dòng)“書香政協(xié)”建設(shè)制度化、長(zhǎng)效化，進(jìn)一步拓展文史館服務(wù)功能，健全界別委員讀書機(jī)制，利用政協(xié)講堂、文史講堂等學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，廣泛凝聚聽(tīng)黨話、跟黨走的社會(huì)共識(shí)。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。順應(yīng)新媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，借助全國(guó)和省級(jí)、市級(jí)主流宣傳陣地，用好慶陽(yáng)政協(xié)發(fā)布、智慧政協(xié)云平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)載體，形成傳播矩陣，全方位、多角度講好慶陽(yáng)故事、政協(xié)故事、委員故事，引導(dǎo)全市各族各界感悟制度優(yōu)勢(shì)、堅(jiān)定必勝信念，為奮進(jìn)新時(shí)代新征程凝聚共識(shí)。

四、順應(yīng)人民群眾期待，在增進(jìn)民生福祉上有新成效

堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，著眼助力民生改善和保障出謀劃策，努力使政協(xié)履職工作更加順應(yīng)民心、符合民意、貼近民生。

關(guān)注民生落實(shí)提案。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量適度、質(zhì)量為要，深入推進(jìn)“提案提質(zhì)行動(dòng)”，增加集體提案比重，精準(zhǔn)選題，科學(xué)立案，跟進(jìn)督辦，推動(dòng)提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量同向發(fā)力，更好發(fā)揮提案工作在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生改善中的作用。

聚焦民需助力振興。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、科技支撐等關(guān)鍵和重點(diǎn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員積極參與、主動(dòng)作為，在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)彰顯政協(xié)擔(dān)當(dāng)。扎實(shí)履行幫扶組長(zhǎng)單位職責(zé)，細(xì)化幫扶措施，提升幫扶實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、鄉(xiāng)村社會(huì)治理，形成“聯(lián)動(dòng)抓幫扶、協(xié)力促振興”的強(qiáng)大合力。

傾聽(tīng)民聲反映民意。深入推進(jìn)基層協(xié)商民主實(shí)踐，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向一線拓展、向民生領(lǐng)域傾斜，讓協(xié)商民主更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、參與基層社會(huì)治理。創(chuàng)新開(kāi)展反映社情民意工作，強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，把準(zhǔn)信息角度，暢通報(bào)送渠道，規(guī)范建言機(jī)制，圍繞群眾所需所盼編報(bào)更多精品信息，以“小文章”服務(wù)“大決策”。

五、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，在履職能力提升上有新舉措

牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，著力提升素質(zhì)能力，保持奮斗精神，鼓足工作干勁，練就過(guò)硬本領(lǐng)，推動(dòng)全市政協(xié)工作再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)履職。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)市縣政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)市政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)工作制度，搭建更多互動(dòng)交流平臺(tái)，聯(lián)合開(kāi)展重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)、重點(diǎn)調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督等活動(dòng)，更好發(fā)揮政協(xié)系統(tǒng)整體效能。

優(yōu)化委員服務(wù)管理。堅(jiān)持以讀書學(xué)習(xí)賦能委員履職，組織具有政協(xié)特色的讀書活動(dòng)和專題培訓(xùn)，促進(jìn)委員更好地“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”。加強(qiáng)委員履職檔案管理，健全委員履職評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)委員在政協(xié)履職中當(dāng)主角、擔(dān)主責(zé)、做主力。完善政協(xié)委員聯(lián)系界別群眾制度，落實(shí)定期走訪、結(jié)對(duì)聯(lián)系等經(jīng)常性工作機(jī)制。

持續(xù)提升履職成效。用信息化賦能政協(xié)履職，用好管好智慧政協(xié)云平臺(tái)，探索開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商，推進(jìn)協(xié)商線上線下協(xié)同發(fā)展，引導(dǎo)廣大委員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)察民情、聽(tīng)民意、聚民智，走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)委員教育培訓(xùn)，提升委員履職能力。抓好“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，著力打造讓組織放心、委員滿意的模范機(jī)關(guān)。

各位委員，踔厲奮發(fā)守初心，勇毅前行擔(dān)使命。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共慶陽(yáng)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以?shī)^斗者的姿態(tài)開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新局面，為奮力譜寫慶陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！