新甘肅·甘肅日報(bào)記者 安志鵬

碰撞思想火花，共謀發(fā)展大計(jì)；找準(zhǔn)時(shí)代方位，突出功能定位。11月22日至23日，慶陽市委利用一天半時(shí)間，以“貫徹黨的二十大精神推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，舉辦研討會(huì)，聊問題、談思路、找對策，集思廣益，凝聚智慧，為下一步發(fā)展謀篇布局。

這是2021年市縣換屆以來，慶陽市委首次以“面試”的形式檢驗(yàn)8縣（區(qū)）、市直部門和工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志的工作成效和工作能力；這也是黨的二十大之后，慶陽市委深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、高位謀劃2023年工作的一次“頭腦風(fēng)暴”。

會(huì)議以問題為導(dǎo)向，直奔主題、暢所欲言。“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，不是一句空話，也不是一種形式，要對標(biāo)對表，深學(xué)篤行。”慶陽市委主要負(fù)責(zé)同志表示。

以綠色化路徑做強(qiáng)工業(yè)

“對于慶陽而言，現(xiàn)階段發(fā)展最大的差距和短板在工業(yè)，未來發(fā)展的潛力和希望在于油氣化工、煤化工乃至高端精細(xì)化工，必須想方設(shè)法、集中精力把工業(yè)搞上去。”“強(qiáng)縣域必須先強(qiáng)工業(yè)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展后勁。”“推進(jìn)工業(yè)化與數(shù)字化融合創(chuàng)新發(fā)展，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和方法路徑?！薄?/p>

慶陽油煤氣風(fēng)光電資源富集并存，有“能源新都”之譽(yù)，又是集“西氣東輸”“西電東送”“南水北調(diào)”“東數(shù)西算”四大國家戰(zhàn)略的集結(jié)地。2021年12月，慶陽市第五次黨代會(huì)提出，建設(shè)隴東綜合能源化工基地是驅(qū)動(dòng)慶陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一輪。

一年來，當(dāng)?shù)丶涌焱苿?dòng)油煤氣資源和新能源規(guī)?；?、綠色化、智能化開發(fā)，工業(yè)發(fā)展呈奔跑之勢。1至10月，當(dāng)?shù)厝趶皆蜕a(chǎn)量870多萬噸，較去年同期增長7.2%；生產(chǎn)天然氣4.29億立方米，較去年同期增長63%；生產(chǎn)煤炭396萬噸；電力并網(wǎng)總規(guī)模114萬千瓦。

同時(shí)，作為慶陽新的增長極的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從無到有、勢頭強(qiáng)勁，受到國務(wù)院督查組和省政府通報(bào)表揚(yáng)。

成績令人振奮，問題也不容忽視。研討中，大家不回避問題，也直截了當(dāng)提出了建議。

“我們?nèi)狈τ袔?dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)和‘鏈主’企業(yè)，現(xiàn)有企業(yè)普遍科技含量低、附加值不高、市場競爭力弱。”“靠油可以穩(wěn)住總量，但難有增量；能撐起體量，但對縣域貢獻(xiàn)不大?！薄肮I(yè)園區(qū)整體層次不高，產(chǎn)業(yè)開發(fā)層次偏低，籌資融資方式不活。”……

大家建議，堅(jiān)定不移走工業(yè)綠色化之路，深化“東數(shù)西算”增量賦智，拓展“大氣氫新”引流發(fā)力，以綜合能源化工和數(shù)據(jù)信息兩大千億元產(chǎn)業(yè)鏈，挺起慶陽工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展脊梁。

以現(xiàn)代化理念做優(yōu)農(nóng)業(yè) 

慶陽現(xiàn)有耕地面積983萬畝，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市。在“保糧、擴(kuò)畜、提果、增菜、養(yǎng)菌”思路的引領(lǐng)下，今年當(dāng)?shù)丶Z食總產(chǎn)量達(dá)到145.6萬噸，增產(chǎn)8.9%；前三季度，羊、雞出欄增幅居全省第一，農(nóng)業(yè)增加值高于全省0.7個(gè)百分點(diǎn)。

“我們是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市?！薄拔覀冝r(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率僅為57%，比全國低13個(gè)百分點(diǎn)，比全省低3個(gè)百分點(diǎn)。”“現(xiàn)代化理念植入不足，品牌打造不夠，農(nóng)業(yè)收益有限?！薄杏憰?huì)上，大家紛紛指出了當(dāng)前慶陽農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板和不足。

“我們將堅(jiān)持工業(yè)化思維謀劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)國家肉雞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和國家級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園?！薄拔覀儗⑦M(jìn)一步強(qiáng)化品牌賦值的意識(shí)，接續(xù)實(shí)施‘環(huán)縣羊羔肉品牌’宣傳活動(dòng)。”“我們將發(fā)展以食用菌為核心，蘋果、蔬菜等種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)的‘三元雙向’循環(huán)農(nóng)業(yè)?！薄?/p>

通過研討，大家初步形成實(shí)施“五大行動(dòng)”的共識(shí)，也確定了農(nóng)業(yè)發(fā)展“小目標(biāo)”。

實(shí)施龍頭企業(yè)引培提升行動(dòng)，力爭到“十四五”末，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到400家以上，2023年計(jì)劃新引龍頭企業(yè)5家以上，培育提升鏈主骨干企業(yè)10家以上；

實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)行動(dòng)，集中力量打造慶陽蘋果、環(huán)縣羊羔肉2個(gè)區(qū)域公用品牌，2023年?duì)幦　案饰丁眳^(qū)域公用品牌1至2個(gè)，企業(yè)商標(biāo)品牌5個(gè)以上；

實(shí)施百萬畝復(fù)種增量增效行動(dòng)，探索推廣糧糧、糧經(jīng)、糧菜、糧草等復(fù)種模式，2023年計(jì)劃復(fù)種60萬畝，為穩(wěn)糧增收拓展空間；

實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育行動(dòng)，為每個(gè)產(chǎn)業(yè)確定一個(gè)培訓(xùn)基地，以實(shí)踐教學(xué)為主，2023年計(jì)劃培育1萬人；

實(shí)施農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)引進(jìn)推廣行動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建辦農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)100個(gè)以上，2023年首批創(chuàng)建12個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

以項(xiàng)目化手段做實(shí)支撐

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。今年，慶陽市有3條一級公路開工建設(shè)，1條一級公路建成通車，華池通用機(jī)場完成建設(shè)；多個(gè)水利項(xiàng)目開工建設(shè)，市區(qū)應(yīng)急水源工程完成全線試通水；規(guī)劃園區(qū)新建750千伏變電站1座、330千伏變電站3座、110千伏變電站22座，進(jìn)一步夯實(shí)了建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市的“底座”。

值得一提的是，今年當(dāng)?shù)叵逻_(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資12.5億元，為近十年最高水平；爭取地方政府專項(xiàng)債券41.7億元，較2021年增長57.3%；落實(shí)政策性開發(fā)性金融工具（基金）44.15億元，資金額度全省第一。

熱火朝天推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是當(dāng)前慶陽發(fā)展的重點(diǎn)亮點(diǎn)，也是這次研討會(huì)的“熱門課題”。

“項(xiàng)目申報(bào)成功率低甚至某些領(lǐng)域無項(xiàng)目可報(bào)，除了謀劃儲(chǔ)備不充分、前期工作不扎實(shí)外，很大程度上是由于不注重項(xiàng)目包裝，不是沒有項(xiàng)目，而是項(xiàng)目不符合要求。”“把上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)的著力點(diǎn)放在招引外來有實(shí)力的大企業(yè)、頭部企業(yè)上，千方百計(jì)新上項(xiàng)目、新辦企業(yè)?！薄?/p>

研討會(huì)提出，慶陽市將以“五子登科”的思路抓項(xiàng)目：

開動(dòng)“腦子”：加強(qiáng)對黨的二十大報(bào)告和國省政策研究，按照投資導(dǎo)向和申報(bào)要求對項(xiàng)目進(jìn)行包裝完善，確保將更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目列入國家和全省計(jì)劃“盤子”；

做好“本子”：瞄準(zhǔn)重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域謀項(xiàng)目，以精益求精、追求卓越的精神，高質(zhì)量做好“項(xiàng)目本子”；

俯下“身子”：以俯首甘為孺子牛的態(tài)度，積極主動(dòng)地“向上跑”、掌握政策，“向下跑”、了解需求，努力為發(fā)展增添更多項(xiàng)目動(dòng)能；

甘做“釘子”：以釘釘子精神和一以貫之的韌勁，一步一步、一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，確保項(xiàng)目工作取得實(shí)效；

拿回“票子”：鉚定目標(biāo)，聚力攻堅(jiān)，以敢于擔(dān)當(dāng)、善作善成的作風(fēng)，堅(jiān)持不懈做大項(xiàng)目增量，形成產(chǎn)業(yè)集聚。

研討中，大家還圍繞加快鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、增進(jìn)民生福祉、推進(jìn)文旅融合發(fā)展、深化金融領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容提出了意見建議。

（文中圖片由隴東報(bào)社提供）