回眸青綠滿山河

——寫在2022年六五環(huán)境日之際

瑪曲齊哈瑪濕地。 丁丕青

慶陽石油資源綠色開發(fā)景象。

“美麗河湖”石羊河。 閆長士

“蘭州藍(lán)”成為市民引以為傲的“幸福藍(lán)”。

酒泉風(fēng)力發(fā)電場。

榆中縣馬坡鄉(xiāng)田園晨曲。 陳旭東

吳玉萍 汪蛟 成健

站在歷史發(fā)展的前沿思考，用時(shí)間的軸線丈量，眼睛就會更亮、目光更遠(yuǎn)、聚焦更準(zhǔn)。

2022年六五環(huán)境日，在全省上下學(xué)習(xí)貫徹省第十四次黨代會精神之際，讓我們駐足片刻，給這片養(yǎng)育我們的土地一次深長的回眸。

從山野到田間，從城市到農(nóng)村，在南北跨10.26個(gè)緯度的隴原大地上，各地理單元雖然呈現(xiàn)著獨(dú)具特色的風(fēng)貌，但青綠卻是它們共同的底色。

目光所及，青綠的色彩次第展開，且愈來愈濃……

石羊河滋養(yǎng)著青青城郭

在巴丹吉林沙漠和騰格里沙漠交匯處，“青土湖”“石羊河”“民勤”“紅崖山水庫”這四個(gè)名詞緊緊地交織在一起，講述著這片土地的興衰故事。

二十世紀(jì)五六十年代，因石羊河上游用水量急劇增加，青土湖完全干涸。水干風(fēng)起，流沙肆虐，形成了長達(dá)13公里的風(fēng)沙線，成為民勤北部最大的風(fēng)沙口。

2004年夏天，石羊河斷流，紅崖山水庫徹底干涸。騰格里和巴丹吉林兩大沙漠步步緊逼，形成合龍之勢。

民勤不能成為第二個(gè)羅布泊！

2007年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見》。甘肅省因地制宜，同年12月，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》出臺，把石羊河流域的涼州區(qū)列為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，古浪和天祝列為限制開發(fā)區(qū)域，民勤列為禁止開發(fā)區(qū)域，逐步恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。紅崖山水庫也從以前生產(chǎn)用水的取水地，變成優(yōu)先保障生態(tài)用水的“調(diào)節(jié)閥”。

到2011年，《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》近期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，民勤自然恢復(fù)區(qū)內(nèi)地下水位平均埋深由2008年的4.2米回升到了3.3米，水位上升了0.9米。生態(tài)植被恢復(fù)很快，生長茂盛，植被覆蓋率由2006年的28％上升到了36％，曾被預(yù)言即將從地圖上消失的綠洲綻出點(diǎn)點(diǎn)綠意。

2018年，青土湖的地下水位埋深上升了1.08米，湖區(qū)水域面積也擴(kuò)大到26.6平方公里，青土湖再現(xiàn)水草豐美的景象，民勤人防沙治沙，注水節(jié)水，創(chuàng)造了生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建的奇跡。

2020年，我省先后啟動實(shí)施祁連山地區(qū)黑河、石羊河流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，對改善渭河、黑河、石羊河流域水環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了積極作用。

2021年，生態(tài)環(huán)境部首次開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動，石羊河（武威段）成功入選。石羊河的汩汩清流和青土湖的盈盈碧波，述說著內(nèi)陸河的青綠故事。

省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長楊建武說：“石羊河治理模式成功入選全國首批‘美麗河湖案例’，為我省乃至全國內(nèi)陸河干旱缺水河湖管護(hù)及河湖水生態(tài)修復(fù)治理提供了珍貴樣板，是踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念的生動案例，為筑牢西部生態(tài)安全屏障提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

母親河蜿蜒流淌過秀美草原

甘南藏族自治州是我國黃河干流和長江支流水源補(bǔ)給與水源涵養(yǎng)及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)，也是我國重要的生態(tài)安全屏障，但由于草原退化、生態(tài)遭到破壞等原因，水源涵養(yǎng)及生態(tài)屏障功能一度下降。

昔日，水草肥美的青青黃河岸成為大面積草崗，流經(jīng)瑪曲境內(nèi)433公里長的黃河沿岸已有200多公里出現(xiàn)了嚴(yán)重沙漠化現(xiàn)象。

2004年，甘南舉全州之力建設(shè)綠色生態(tài)旅游州。

2008年，國家啟動甘肅甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目，總投資44.51億元，重點(diǎn)治理草原鼠害、流動沙丘、重度沙化草地、退化草原（黑土灘）和小流域。

2010年，國務(wù)院頒布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，將甘南州的七縣一市列為限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)范圍。

2013年，甘南提出“生態(tài)立州”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)“生態(tài)甘南”發(fā)展目標(biāo)。以項(xiàng)目為依托，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)移民、水源涵養(yǎng)、植樹造林作為生態(tài)建設(shè)最重要的工程，大規(guī)模的封山育林、退耕還林、荒山造林、退牧還草、生態(tài)移民等工程啟動實(shí)施。

2015年，甘南立足生態(tài)功能定位，大打環(huán)境“翻身仗”，著力解決突出環(huán)境問題，打造出全域無垃圾的“甘南樣本”。

針對區(qū)域和流域性生態(tài)問題，省生態(tài)環(huán)境廳不斷加大重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施力度，統(tǒng)籌實(shí)施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)重大生態(tài)工程，為黃河甘南段生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)過多年的治理，瑪曲草原沙化、荒漠化現(xiàn)象得到了有效遏制。昔日，曾因植被覆蓋率下降、地表裸露、氣候變化等原因數(shù)次干涸的尕海，重現(xiàn)一波萬頃、水天一色的美景。甘南也成功創(chuàng)建了示范全省、領(lǐng)先全國的“全域無垃圾”示范州。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為甘南生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī)。近年來，省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)籌推進(jìn)黃河系統(tǒng)性治理，逐步解決影響黃河流域生態(tài)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力讓黃河成為造福人民的幸福河。

今天，行走在甘南草原，藍(lán)天白云下，遼闊的草原以寬廣的胸懷哺育著黃河。從巴顏喀拉山谷奔涌而出的母親河，蜿蜒流淌在草原上，述說著母親河的青綠故事。

野生動物棲息在青綠山巒

祁連山，孕育了河西走廊上的武威、張掖、嘉峪關(guān)、酒泉等戈壁綠洲。作為國家西部重要的生態(tài)安全屏障，祁連山一度凍土破碎、植被稀疏，局部生態(tài)受破壞嚴(yán)重。

針對祁連山局部生態(tài)破壞問題，習(xí)近平總書記多次作出重要批示，要求抓緊解決突出問題，抓好環(huán)境違法整治，推進(jìn)祁連山環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。

2017年，由黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成的中央督查組就此開展了專項(xiàng)督查。同年7月，中辦、國辦就甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題發(fā)出通報(bào)。

省生態(tài)環(huán)境廳將祁連山專項(xiàng)督查和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重要政治任務(wù)，以“釘釘子”精神一抓到底，祁連山生態(tài)環(huán)境問題集中整治任務(wù)按期完成。堅(jiān)持把整治生態(tài)環(huán)境問題與提升生態(tài)文明建設(shè)水平相結(jié)合，創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)監(jiān)管手段機(jī)制，打造高效能、信息化、多方位、全覆蓋的監(jiān)管體系，著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了明顯成效。

2019年6月，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋在祁連山調(diào)研時(shí)表示，祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改是全國生態(tài)環(huán)境問題整改的“博物館”和“教科書”。2019年8月，習(xí)近平總書記對祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)給予“由亂到治、大見成效”的評價(jià)。第三方評估顯示，祁連山地區(qū)生態(tài)狀況總體穩(wěn)定、局部向好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量鞏固改善、穩(wěn)中有升。

在習(xí)近平總書記的關(guān)懷下，祁連山不僅完成了生態(tài)“應(yīng)急修復(fù)”，還償還了多年的歷史欠賬。

作為祁連山生態(tài)保護(hù)歷史上一次性投資規(guī)模最大的工程，“山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”為沿線地區(qū)提供了大量資金支持。僅張掖一市資金投入就高達(dá)43.5億元，讓許多過去想解決而沒能解決的難題得以化解。

如今，這里各類野生動物種群數(shù)量不斷增加，經(jīng)常能見到野牦牛、巖羊、馬麝、馬鹿等野生動物的足跡，雪豹、棕熊、大等珍稀動物也經(jīng)常出沒……述說著祁連山的青綠故事。

資源枯竭型城市的綠色轉(zhuǎn)型

在我省中部干旱半干旱區(qū)，坐落著一座以有色金屬采選、冶金為主的工業(yè)城市——白銀市。

然而，與所有的資源型城市一樣，自20世紀(jì)90年代以來，白銀市資源漸趨枯竭。大氣污染、水體污染、土壤污染等問題也接踵而至。2002年、2004年連續(xù)發(fā)生的重大環(huán)境污染事件，令白銀市倍感壓力。

當(dāng)時(shí)，在企業(yè)生產(chǎn)正常情況下，市區(qū)二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)，年日均值0.2毫克/立方米左右，超過國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)年日均值2倍以上；在非正常生產(chǎn)情況和氣象條件不利的條件下，市區(qū)二氧化硫瞬時(shí)平均濃度最高值曾達(dá)7.643毫克/立方米，是國家標(biāo)準(zhǔn)日平均值的49.95倍。資源枯竭和環(huán)境污染的矛盾相互交織。如何走出困境，成為白銀市必須面對的重大課題。

2005年，由原國家環(huán)保總局、國家發(fā)改委、原省環(huán)保局共同支持，投資2.48億元。其中，白銀市政府毅然拿出6000萬元作為配套資金，打破了白銀市污染治理的困局。

隨后，甘肅稀土公司生產(chǎn)廢水治理工程、白銀公司三冶煉廠ISP工藝“三廢”治理及綜合利用工程等一大批污染治理工程相繼開工建設(shè)。

2005年至2008年，全市共有65個(gè)工業(yè)污染項(xiàng)目得到了治理，累計(jì)投入資金近10億元，削減二氧化硫6.9萬噸、化學(xué)需氧量3953噸，減排工業(yè)廢水340萬噸。

白銀市以污染治理為切入點(diǎn)，以重點(diǎn)污染源治理為重點(diǎn)，依托技術(shù)改造，從源頭治理污染，并通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，緩解資源壓力，減少污染排放，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅救活了企業(yè)，也激活了全市經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，白銀市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，黃河白銀段水質(zhì)趨于好轉(zhuǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會效益的同步增長。2013年，白銀模式也被列為國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型發(fā)展模式并在全國推廣。

在環(huán)境污染問題得到解決的基礎(chǔ)上，近年來，白銀市按照“北御風(fēng)沙、南保水土、中建綠洲”的思路，突出修復(fù)生態(tài)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、厚植綠色，加快推進(jìn)蘭西城市群生態(tài)廊道建設(shè)，構(gòu)建“兩屏兩廊兩帶”生態(tài)體系。全市凝聚綠色之力，夯實(shí)發(fā)展之基，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，不斷提高生態(tài)文明建設(shè)水平，描摹出林茂糧豐、河流安瀾的綠色發(fā)展新畫卷。

2021年，白銀市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.66，二氧化硫年均濃度值為31微克/立方米，達(dá)到年二級標(biāo)準(zhǔn)；二氧化氮年均濃度值達(dá)到年一級標(biāo)準(zhǔn)；一氧化碳日均值達(dá)到日一級標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)良天數(shù)比率為88.5%。

行在白銀，水清流暢的河流、賞心悅目的林帶、生態(tài)自然的堤岸、可觀賞游憩的自然景觀帶、綠色高效的農(nóng)業(yè)示范帶、詩情畫意的村落風(fēng)景帶、創(chuàng)新引領(lǐng)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶……述說著一座老工業(yè)城市的青綠故事。

黃土塬點(diǎn)染清新綠意

慶陽革命老區(qū)能源資源富集，境內(nèi)油煤氣風(fēng)光資源共生。

然而，慶陽境內(nèi)主要河流水質(zhì)曾經(jīng)連續(xù)5年重度污染、河流喪失水體功能。

為解決環(huán)境保護(hù)與能源開發(fā)之間的突出矛盾，2006年1月，在省人大、原省環(huán)保局和慶陽市人大、政府有關(guān)部門的共同努力下，《甘肅省油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式頒布，并隨之出臺了一系列配套性環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)，對石油從鉆探到開采進(jìn)行全程的規(guī)范，整個(gè)油田生態(tài)治理步入了快車道。2007年，慶陽主要河流之一的蒲河水質(zhì)出現(xiàn)拐點(diǎn)。

子午嶺林區(qū)是黃土高原保存較好的一塊天然植被區(qū)，是黃土高原中部地帶重要的生態(tài)公益林。2013年，慶陽市啟動實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”工程。歷時(shí)七年，全市完成造林730.85萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26.02%，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

2021年，慶陽再次提出“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效工程，依據(jù)自然條件和林草資源現(xiàn)狀，著力打造林草生態(tài)建設(shè)“五區(qū)五廊”。通過河道治理、濕地建設(shè)、植被恢復(fù)，改善和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，完善廊道生態(tài)景觀及配套設(shè)施，適度開發(fā)生態(tài)休閑、生態(tài)康養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會效益共贏，為隴東黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐和保障。

慶陽市地處黃土高原溝壑區(qū)，是典型的西部干旱缺水城市。為此，慶陽市從提高水資源利用率上下功夫、做文章。

2016年，慶陽市被確定為全國第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)市。慶陽海綿城市建設(shè)以源頭減排—中途滯蓄—下塬排放—固溝保塬全系統(tǒng)海綿體系構(gòu)建為核心，以三湖三溝道—綠地—內(nèi)澇兩大道等十大項(xiàng)目為重點(diǎn)，實(shí)施綜合治理，為西部濕陷性黃土高原建設(shè)海綿城市探索出新路徑。

此外，“綠色循環(huán)、高效低碳”的能源資源綜合開發(fā)利用之路使慶陽成為國家能源安全的重地，煥發(fā)出以綠色為底色的新氣象。

如今，慶陽城區(qū)的每個(gè)角落都點(diǎn)染著新鮮的綠意，公園里，廣場上，道路旁，一個(gè)又一個(gè)“海綿體”正在發(fā)揮作用。這些“海綿體”與生態(tài)、與環(huán)境、與自然融合為一體，讓城市里的水更清，綠更多，也更宜居，講述著黃土塬的青綠故事。

藍(lán)藍(lán)的天空，轉(zhuǎn)動的風(fēng)車，帶著曠遠(yuǎn)的氣息。從秦巴山地到戈壁大漠，從河西走廊到隴東高原，到處都是深深淺淺的綠……隴原兒女正以生態(tài)環(huán)保之力持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會深層次的“綠色蝶變”。

時(shí)間在沙漏的輪回中悄然逝去，給空想者痛苦，給奮進(jìn)者幸?！丝蹋恳粋€(gè)投身或參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)的人，都是幸福的。