中國共產(chǎn)黨慶陽市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議決議

（2022年2月19日中國共產(chǎn)黨慶陽市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨慶陽市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年2月19日在西峰舉行。出席這次全會的有市紀委委員27人，列席260人。

市委書記黃澤元出席全會并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協(xié)領導同志出席會議。有關方面負責同志參加會議。市監(jiān)委特約監(jiān)察員代表列席會議。

全會由市紀委常委會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實十九屆中央紀委六次全會、十三屆省紀委六次全會和市第五次黨代會工作部署，總結2021年全市紀檢監(jiān)察工作，部署2022年任務，審議通過了市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王志堅代表市紀委常委會所作的《忠誠履職 勇毅前行以正風肅紀反腐新成效迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開》工作報告。

全會認為，習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結過去一年推進全面從嚴治黨取得的成效，精辟概括新時代黨的自我革命寶貴經(jīng)驗，深刻揭示對建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的規(guī)律性認識，為我們在新征程上堅持自我革命、縱深推進全面從嚴治黨指明了前進方向。十三屆省紀委六次全會認真分析了當前嚴峻復雜形勢，對縱深推進全面從嚴治黨提出了新的更高要求。市委書記黃澤元同志的講話，全面貫徹中省紀委全會精神，總結成績、分析形勢，強調大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命意志，持之以恒正風肅紀反腐，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關要認真貫徹落實，努力為慶陽老區(qū)高質量發(fā)展提供堅強政治保障。

全會指出，2021年是黨和國家歷史上具有重要里程碑意義的一年。全市紀檢監(jiān)察機關在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，認真貫徹落實中、省紀委全會精神，穩(wěn)中求進，守正創(chuàng)新，推動黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。全會總結了紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的一些認識和體會，實事求是分析了存在的主要問題。

全會提出，做好2022年全市紀檢監(jiān)察工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，認真落實中、省紀委全會精神，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，聚焦服務保障中心大局，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，縱深落實“三不”一體推進重要方略，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入，以正風肅紀反腐新成效迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。

第一，在強化“兩個引領”上下功夫、見成效。堅持政治引領和中心大局引領，強化政治監(jiān)督，出臺實施政治監(jiān)督事項評價標準和評價辦法，實行政治監(jiān)督清單化管理；聚焦“兩個維護”、黨中央重大決策部署、高質量發(fā)展主題跟進監(jiān)督；充分發(fā)揮政治巡察監(jiān)督利劍作用。護航中心大局，監(jiān)督落實市第五次黨代會和全市經(jīng)濟工作會確定的工作重點，監(jiān)督破解市屬國有企業(yè)存在問題，監(jiān)督推進園區(qū)高質量建設。優(yōu)化營商環(huán)境，以效能型、服務型機關創(chuàng)建為載體，督促各級各部門優(yōu)化辦事流程，整合冗余程序，開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治，落實柔性化處理涉企案件措施。涵養(yǎng)政治生態(tài)，開展政治生態(tài)監(jiān)測評估，建立健全受處理處分干部甄別考察制度，探索實行容錯免責備案制度，開展誣告陷害行為專項治理行動，規(guī)范推進澄清正名工作。

第二，在強化“三項職能”上下功夫、見成效。始終保持正風肅紀反腐的強大力量常在，重拳出擊懲貪治腐，嚴查違反政治紀律和政治規(guī)矩行為；嚴查政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件；嚴查政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題；嚴查金融、國企等領域腐敗問題；嚴查問題線索集中、群眾反映強烈的腐敗案件；嚴查行賄行為；加強追逃追贓工作。堅定不移正風肅紀，堅決糾治不擔當不作為問題；堅決糾治加重基層負擔問題；堅決糾治形式主義問題；堅決糾治違規(guī)收送禮品禮金、餐飲浪費等享樂奢靡問題；堅決糾治新型隱形變異問題；堅決糾治公職人員酒駕醉駕、賭博迷信等問題。關切民生深化監(jiān)督，聚焦增進民生福祉政策措施，逐條逐項跟進監(jiān)督；聚焦鄉(xiāng)村振興持續(xù)開展有效銜接專項監(jiān)督；聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等領域，從嚴整治群眾身邊腐敗和作風問題；常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，不斷深化政法隊伍教育整頓成果。

第三，在強化“后半篇文章”上下功夫、見成效。做深做實“監(jiān)督”“后半篇文章”，抓好日常監(jiān)督問題整改，深化巡視巡察反饋問題整改，建立健全長效長治機制。做深做實“懲腐”“后半篇文章”，深挖窩案、串案、案中案，對利用非法手段獲取重大利益的，審批上“應撤盡撤”、資產(chǎn)上“應收盡收”，形成“人財兩空”的震懾；健全工作機制，推動以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風、以案改治理；加強年輕干部日常監(jiān)督，做好同級同類警示教育，深化廉潔文化建設，引領全社會形成崇廉尚廉新風尚。做深做實“問責”“后半篇文章”，嚴格處分決定執(zhí)行，加強回訪教育，做好廉政意見回復，切實調動和保護干部為組織工作、為群眾服務的積極性。

第四，在強化“貫通聯(lián)動”上下功夫、見成效。貫通全覆蓋監(jiān)督體系，構建紀委常委會統(tǒng)一領導、監(jiān)督檢查部門分片協(xié)作、派駐機構前置延伸、巡察機構定期體檢的一體化落實機制；推進黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等貫通協(xié)調；建立審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督成果運用制度。完善一體化聯(lián)動體系，加強上下“一體化”貫通聯(lián)動，建立政治巡察與監(jiān)督檢查、審查調查、派駐監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制，建立“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機制，打造“審查調查+審理”案件質量共同體，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)作區(qū)工作機制，推動力量整合向效能增強轉化。構建全鏈條責任體系，健全完善黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制；落實紀檢監(jiān)察機關負責人同下級黨組織“一把手”談話制度；健全完善履職盡責、失職追責的制度體系。

第五，在強化“質效保障”上下功夫、見成效。加強鐵軍建設，健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系，加大干部內(nèi)部輪崗、內(nèi)外交流力度，加強以崗代訓、跟班培訓、實戰(zhàn)調訓；力行全面從嚴、內(nèi)部更嚴，對違紀違法紀檢監(jiān)察干部從嚴從重懲處，組織對縣區(qū)紀委和派駐（出）機構開展內(nèi)部督察。實施鐵案工程，出臺強化“鐵案工程”建設實施意見，研究制發(fā)工作模板，制定并落實紀檢監(jiān)察業(yè)務約談辦法，細化制定案件質量評價辦法，力促案件質量穩(wěn)步上升。夯實基層基礎，健全完善紀檢監(jiān)察機關內(nèi)部規(guī)范化運行工作制度，派駐機構與駐在單位定期會商、重要情況通報等機制，制定出臺推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作實施意見，高質量落實信息化建設年度任務，著力夯基礎、優(yōu)機制、強保障，以自身建設高質量推動工作高質量發(fā)展。

全會號召，全市紀檢監(jiān)察機關要大力弘揚偉大建黨精神和自我革命精神，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，保持政治定力，擔負歷史責任，忠誠履職，勇毅前行，努力開創(chuàng)全市紀檢監(jiān)察工作新局面，為新時代慶陽老區(qū)高質量發(fā)展作出積極貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！