慶陽網(wǎng)訊(記者 高于婷)城市里高樓層層疊起,生活環(huán)境優(yōu)雅美麗,充滿時(shí)尚的現(xiàn)代化氣息。在城市建設(shè)不斷優(yōu)化的過程中,我們享受著越來越舒適的生活居住環(huán)境,但不可忽視的是,隨之而來的高空墜物問題也成為“懸在城市上空的痛”。
高空墜下的物品五花八門,易拉罐、西瓜皮、酒瓶、花盆、玻璃、石塊、紙片、煙頭,讓人不禁疑問,一些本該進(jìn)垃圾箱的物品,怎么從窗外掉了下來?高空墜物可能是意外跌落,可能是人為所致,縱觀諸多高空墜物事件,其發(fā)生或是由于當(dāng)事人的隨手一扔,或是個(gè)人防護(hù)不力,抑或是相關(guān)責(zé)任人的管理不到位,究其根本原因來看都是在于“人”。
近段時(shí)間以來,我國各地高空墜物傷人事件頻發(fā),這一頑疾的久治不愈深刻拷問著城市管理。從目前的治理手段來看,多是通過宣傳來推進(jìn),從深度來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還沒有引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,許多人甚至不能認(rèn)識(shí)到高空墜物的嚴(yán)重危害性。而且在事件發(fā)生后,比較難以確定到責(zé)任人,受損方、受害方很難獲得及時(shí)的救濟(jì),如果遇到推諉扯皮,則事件的結(jié)果很可能是不了了之。
治理高空墜物,還須在現(xiàn)有措施上“加碼升級(jí)”。高空墜物和高空拋物是違法行為,也是社會(huì)問題,這一點(diǎn)應(yīng)在全社會(huì)范圍內(nèi)形成共識(shí),合力進(jìn)行全民監(jiān)督。
相關(guān)建設(shè)單位、責(zé)任人、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住戶都應(yīng)切實(shí)履行好個(gè)人的管理防護(hù)責(zé)任,可借助或借鑒先進(jìn)的防控技術(shù)手段和做法,減少和避免高空墜物傷害事件的發(fā)生。如我國香港地區(qū)的“常態(tài)監(jiān)控”制度,固定式、流動(dòng)式、便攜式等高空擲物監(jiān)察系統(tǒng),可用于監(jiān)識(shí)墜落物體,同時(shí)還有警務(wù)人員日常有針對(duì)性地巡查,便于確定責(zé)任人并及時(shí)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
高空墜物、高空拋物嚴(yán)重威脅著人身財(cái)產(chǎn)安全,但我國現(xiàn)有法律僅從民事責(zé)任方面有規(guī)定。因此筆者認(rèn)為,應(yīng)在立法層面有所推進(jìn),鼓勵(lì)居民舉報(bào)投訴此類行為,提升違法成本和處罰力度,造成嚴(yán)重后果者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任,以此加大對(duì)違法者及全社會(huì)的法律震懾效果。
此外還應(yīng)不斷完善救濟(jì)保障制度。如相關(guān)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可設(shè)立高空墜物損害救濟(jì)基金,在高空墜物事件發(fā)生后且一時(shí)難以確定責(zé)任人時(shí),對(duì)受損方或受害人給予及時(shí)救濟(jì),等確定責(zé)任人后予以追償。同時(shí),政府有關(guān)部門也應(yīng)承擔(dān)對(duì)受害方的救濟(jì)責(zé)任,在無法明確責(zé)任人時(shí),以公共財(cái)力兜底先行保障受害者權(quán)益。