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取證難打擊難追贓難 懲治微商犯罪面臨三大難題

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隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,越來(lái)越多的人開(kāi)始做起“指尖上的生意”。從面膜、衣服、鞋帽,到自制餅干、蛋糕等,投入小、門檻低、傳播范圍廣的微商,既成了創(chuàng)業(yè)的新選擇,也讓消費(fèi)者享受到購(gòu)物的便利與實(shí)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年微商市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)3500億元,同比增長(zhǎng)近一倍,而賣家數(shù)量則將超過(guò)1000萬(wàn)家。

  然而,隨著微商行業(yè)的高速發(fā)展,微商犯罪也成了不容忽視的問(wèn)題,一些犯罪分子利用微商行業(yè)監(jiān)管難、追贓難而實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。專家表示,應(yīng)從建立實(shí)名登記制度、完善微商領(lǐng)域立法、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)等方面“多手發(fā)力”,助力行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

  微商犯罪新特點(diǎn):

  公司化 范圍廣 更隱蔽

  貴州銅仁不久前破獲一起微商傳銷案,犯罪嫌疑人以銷售虛假產(chǎn)品為幌子從事非法傳銷活動(dòng),會(huì)員賬號(hào)涉及國(guó)內(nèi)31個(gè)省、市、自治區(qū),涉案金額高達(dá)12億元;湖南警方攜手藥監(jiān)部門此前成功破獲一起國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)、涉案總額超億元的生產(chǎn)、銷售有毒有害減肥藥案件……

  諸如此類的微商犯罪案件屢屢見(jiàn)諸報(bào)端,微商行業(yè)亂象由此可見(jiàn)一斑。記者在近日舉行的全國(guó)經(jīng)偵論壇上了解到,今年我國(guó)微商行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將突破3500億元,賣家數(shù)超過(guò)1000萬(wàn)家,呈加速發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí),一些微商犯罪新特點(diǎn),也正威脅著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。

  微商犯罪正在向組織化、公司化發(fā)展。江蘇警察教官學(xué)院教授宮路表示,不同于微商剛起步的幾年,近年來(lái)的微商犯罪案件中,由單一人員作案的越來(lái)越少見(jiàn),不少犯罪分子通過(guò)合法公司的外衣吸引眼球。

  此前發(fā)生的香港“微視通”案件,就是犯罪分子通過(guò)在微信朋友圈里發(fā)起“點(diǎn)燈傳遞正能量”等方式進(jìn)行犯罪活動(dòng),陳某、趙某在境外注冊(cè)香港微視傳媒有限公司,自稱是美國(guó)某大型電信網(wǎng)絡(luò)廣告公司的子公司,騙取了國(guó)內(nèi)很多人的信任。

  微商犯罪的隱蔽性也越來(lái)越強(qiáng)。有的微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)者未獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照資質(zhì)就開(kāi)始銷售食品,通過(guò)隱藏、反復(fù)變換身份,讓消費(fèi)者上當(dāng)受騙又投訴無(wú)門;有的微商打著正品旗號(hào),偽造微信對(duì)話好評(píng)記錄,銷售假冒偽劣商品,并通過(guò)層層代理掩飾身份……

  在屢屢曝光的毒面膜事件中,不難發(fā)現(xiàn)代理商層層疊疊,組織化趨勢(shì)明顯,加價(jià)數(shù)量也十分驚人,價(jià)值100元到200元的面膜,有的成本只有10元左右,卻在朋友圈中流行。微商所發(fā)送的買家秀圖片,大多是經(jīng)過(guò)PS的美圖效果,甚至其展示的所謂交易記錄截圖都是通過(guò)軟件偽造的。

  遼寧警察學(xué)院偵查系教授杜航表示,當(dāng)前一些微商犯罪分子通過(guò)層層代理,拉長(zhǎng)犯罪鏈條,有些代理商甚至沒(méi)有貨源,只是轉(zhuǎn)發(fā)上一級(jí)發(fā)來(lái)的商品信息,偵查機(jī)關(guān)很難找到犯罪的源頭。

  “有的微商犯罪分子的身份是虛擬的,再加上買賣雙方在交易結(jié)算時(shí)大多通過(guò)移動(dòng)平臺(tái)轉(zhuǎn)賬支付,犯罪資金流向也比較隱蔽。”

  微商犯罪受害人數(shù)也在增多、范圍日趨廣泛。近年來(lái),犯罪分子為了逃避公安機(jī)關(guān)的打擊,越來(lái)越集中于提供一些價(jià)值較低的商品和服務(wù),受害群眾往往疏于防范,很多人受騙上當(dāng)。這類案件也往往由于案值較低而難以立案。

  當(dāng)前很多不法分子也已不再只利用微信朋友圈在熟人間傳播非法商品信息,而是利用各類社交平臺(tái)不斷轉(zhuǎn)發(fā),受害群眾的范圍不斷擴(kuò)大。2015年3月,重慶、浙江、廣東、廣西四省區(qū)就聯(lián)合破獲了一起卷煙售假販私案,不法分子利用社交平臺(tái)將走私煙、假煙迅速銷往全國(guó)很多省市,查明累計(jì)涉案金額達(dá)2000多萬(wàn)元。

  懲治力度不斷加大仍面臨諸多難題

  經(jīng)偵專家指出,近年來(lái),在微商行業(yè)發(fā)展過(guò)程中,犯罪行為也呈愈演愈烈之勢(shì)。這不僅嚴(yán)重破壞了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活秩序,也危害了消費(fèi)者合法權(quán)益,雖然我國(guó)懲治微商犯罪的力度不斷加大,但當(dāng)前還面臨著諸多難題。

  首先是調(diào)查取證難。公安部經(jīng)濟(jì)犯罪與治理研究中心執(zhí)行主任陳祥民表示,微商犯罪的直接證據(jù)主要包括朋友圈發(fā)布的售賣信息,以及商家與受害人、代理商之間的聊天記錄,而一些微商犯罪分子利用虛假身份信息注冊(cè),實(shí)施犯罪后刪除后臺(tái)數(shù)據(jù)甚至銷毀硬件,對(duì)偵查機(jī)關(guān)全面獲取情報(bào)線索制造了障礙。

  專家表示,從犯罪主體角度來(lái)說(shuō),微信是一個(gè)人人參與的平臺(tái),微商的主體也是來(lái)自不同國(guó)家、地區(qū),成分復(fù)雜;從犯罪客體角度來(lái)看,微商產(chǎn)品受眾范圍廣,消費(fèi)者群體也十分復(fù)雜,跨地域性、犯罪主體與客體的復(fù)雜性讓調(diào)查取證往往費(fèi)盡周折。

  其次,微商犯罪案件管轄與相關(guān)政策有待進(jìn)一步明確。有經(jīng)偵實(shí)戰(zhàn)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一些微商犯罪分子采用隱藏或偽裝真實(shí)IP等技術(shù)手段,使犯罪行為地和結(jié)果地難以認(rèn)定。

  記者了解到,微商犯罪一旦在全國(guó)各地分散發(fā)案,往往涉案人員眾多。目前,各地公安機(jī)關(guān)還沒(méi)有形成統(tǒng)一的案件協(xié)同辦理機(jī)制,對(duì)嫌疑人利用虛擬身份實(shí)施犯罪過(guò)程產(chǎn)生的物流、資金流等信息的掌握不夠,難以從一案一線索切入突破整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò),難以通過(guò)集群戰(zhàn)役對(duì)犯罪開(kāi)展有效打擊。

  我國(guó)微商行業(yè)法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,大多數(shù)的微商商戶是沒(méi)有經(jīng)過(guò)工商機(jī)關(guān)登記的個(gè)人,由此產(chǎn)生的稅務(wù)問(wèn)題無(wú)處可查,微商所銷售的產(chǎn)品質(zhì)量大多數(shù)未經(jīng)相關(guān)部門的權(quán)威檢測(cè),使得不法分子有了可乘之機(jī)。

  此外,微商犯罪涉案資金查控、追贓難度很大?!肮矙C(jī)關(guān)追蹤復(fù)雜的資金流向,耗時(shí)耗力,而犯罪嫌疑人僅需一部手機(jī)就可以隨時(shí)隨地實(shí)現(xiàn)資金的流轉(zhuǎn)?!?中國(guó)行為法學(xué)會(huì)金融法律行為研究會(huì)理事劉坤表示,公安機(jī)關(guān)即使鎖定了犯罪嫌疑人,他們往往也已將犯罪所得揮霍殆盡或者轉(zhuǎn)移,公安機(jī)關(guān)仍很難全部追回。

  目前對(duì)偵查破案有直接助益的信息流、資金流和物流數(shù)據(jù)分散于行政執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)服務(wù)等多個(gè)部門,而在偵查實(shí)踐中存在犯罪線索提供程序繁瑣等問(wèn)題,情報(bào)信息難以滿足偵查辦案的需求。

  專家建議“多手發(fā)力”懲治微商犯罪

  經(jīng)偵專家表示,應(yīng)從建立實(shí)名登記制度、完善微商領(lǐng)域立法、加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)配合等方面“多手發(fā)力”,破解打擊微商犯罪過(guò)程中的諸多難題,助力行業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

  一些經(jīng)偵專家認(rèn)為,懲治微商犯罪的關(guān)鍵在于抓住犯罪的源頭,這就需要建立起微商實(shí)名登記制度。目前,中國(guó)人民銀行有征信中心,地方政府和部委也有信用數(shù)據(jù)庫(kù),但彼此缺乏信息互通。

  對(duì)此,專家建議,應(yīng)以央行征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)為核心,將微商的交易數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、銀行信貸數(shù)據(jù)等個(gè)人征信數(shù)據(jù)納入其中,并對(duì)微商采用實(shí)名登記,增加微商產(chǎn)品信息和經(jīng)營(yíng)模式的透明度。

  同時(shí),可提高互聯(lián)網(wǎng)金融準(zhǔn)入條件,建立有效的監(jiān)管信用等級(jí)制度,提升微商行業(yè)公信力,可引入第三方監(jiān)管措施,提高微商行業(yè)的信用度,通過(guò)第三方機(jī)構(gòu)提供安全認(rèn)證和支付保障服務(wù),利用交易記錄和消費(fèi)者反饋積累信用值,提高商戶自律意識(shí)和自我約束力,也為消費(fèi)者提供了判斷風(fēng)險(xiǎn)的可靠標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。

  微商行業(yè)因涉及產(chǎn)品廣泛,法律約束力不強(qiáng),侵犯主體多樣,其不法行為不僅涉及刑法、民法、行政法所規(guī)定的內(nèi)容,也觸及了稅法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等領(lǐng)域。相關(guān)部門應(yīng)完善相關(guān)司法解釋和辦法,健全行業(yè)規(guī)范及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),避免行業(yè)處于無(wú)序發(fā)展的灰色地帶。

  專家表示,應(yīng)盡快細(xì)化制定微商行業(yè)的準(zhǔn)入門檻、進(jìn)出機(jī)制等方面的法律。制定發(fā)布諸如支付技術(shù)、身份驗(yàn)證技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)行為指引和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,為經(jīng)營(yíng)商提供具體規(guī)范引導(dǎo)。

  針對(duì)微商行業(yè)中不同產(chǎn)品、不同盈利模式,杜航認(rèn)為應(yīng)制定不同的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)彌補(bǔ)立法中的法律漏洞,細(xì)化微商、消費(fèi)者、監(jiān)管部門的主體責(zé)任。由于微商犯罪的范圍較廣,當(dāng)務(wù)之急是建立起各地公安機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制,對(duì)個(gè)別案件由案發(fā)地公安機(jī)關(guān)先行管轄,大規(guī)模案件出現(xiàn)后,案發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)先行受理,隨后可由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)直接管轄。

  由于微商行業(yè)中的“交易陷阱”和“潛規(guī)則”防不勝防,因此不僅要在源頭上遏制犯罪,消費(fèi)者也應(yīng)提高防范意識(shí)、增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),從而抵御犯罪行為的發(fā)生。在交易過(guò)程中,消費(fèi)者對(duì)于銀行卡號(hào)和密碼等個(gè)人信息應(yīng)提高安全意識(shí),確保合同、約定等有效且受法律法規(guī)的保護(hù),明確出現(xiàn)交易及代理過(guò)程中糾紛的解決途徑,還要保存聊天記錄和銀行轉(zhuǎn)賬憑證的截屏信息,作為維權(quán)和訴訟證據(jù)使用。

  此外,公安機(jī)關(guān)在前期偵查中發(fā)現(xiàn)相關(guān)微信賬號(hào)有犯罪嫌疑之后,也應(yīng)及時(shí)與騰訊等公司技術(shù)后臺(tái)對(duì)接,固定犯罪嫌疑人利用微信實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的相關(guān)電子證據(jù),包括其微信聊天、轉(zhuǎn)賬、朋友圈動(dòng)態(tài)發(fā)布等相關(guān)記錄。

編輯:栗萌責(zé)任編輯:栗萌
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