????中共陜甘寧省委陜甘寧省蘇維埃政府是在土地革命戰(zhàn)爭后期和抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)的歷史轉折時期由中共中央批準成立的，其成立有著復雜而特殊的歷史背景，通過雖然短暫但艱難困苦和卓有成效的工作，發(fā)揮了特定歷史條件下特殊的歷史功績。

????陜甘寧省委省蘇維埃政府是1936年紅軍西征時期成立的。在紅軍長征過程中，面臨著復雜的國際國內(nèi)形勢，一方面當時日本的侵華戰(zhàn)爭不斷升級，民族危機日益沉重；而另一方面，國民黨政府卻不顧民族危亡，堅持“攘外必先安內(nèi)”的方針，對紅軍進行重兵圍剿。就是這種形勢下，中共中央在繼紅軍東征戰(zhàn)役之后，于1936年5月，在陜北延川縣大相寺召開會議，決定發(fā)起西征戰(zhàn)役，向陜、甘、寧三省邊界地區(qū)發(fā)動進攻。目的就是為了打破國民黨軍對陜甘蘇區(qū)的圍攻，消滅“寧夏二馬”（?馬鴻逵、馬鴻賓），打通和蘇聯(lián)間的國際聯(lián)系，迎接紅軍二、四方面軍北上，實現(xiàn)紅軍三大主力的會師，并爭取團結國民黨東北軍、西北軍和一切抗日力量，實現(xiàn)“逼蔣抗日”，促進抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。中共中央在決定西征的同時，為配合紅軍西征，擴大陜甘寧革命根據(jù)地，統(tǒng)一領導和管理大片的新解放區(qū)，對陜甘寧革命根據(jù)地的行政區(qū)劃作了重新調(diào)整，撤銷陜甘省，決定成立陜甘寧省。

????陜甘寧省成立初期黨政機關駐陜北吳起鎮(zhèn)劉家渠村。以彭德懷為司令員兼政委的紅軍西方野戰(zhàn)軍于1936年6月1日，向甘肅環(huán)縣曲子進攻，打響紅軍西征的第一仗，取得曲子戰(zhàn)斗的勝利，解放了曲子，接著又解放了環(huán)縣、洪德城等大片地區(qū)。毛澤東對于開辟以慶陽洪德為中心的陜甘寧革命根據(jù)地高度關注，?6月6日，毛澤東、周恩來致電彭德懷，指出：“慶陽、洪德城線及其東西地區(qū)是西方根據(jù)地的重心，是鎮(zhèn)原以北人口經(jīng)濟條件較好地帶，應以一軍團一個師及軍團政治部一半及陜甘寧紅軍主力全力擔負，亦限七月半完成初步赤化。”①根據(jù)這一指示，6月上旬，剛剛成立的陜甘寧省黨政機關由陜北吳起鎮(zhèn)劉家渠遷駐甘肅環(huán)縣洪德河連灣。時任省委書記李富春，省蘇維埃政府主席馬錫五、副主席朱開銓。省委下設秘書處、組織部、宣傳部、軍事部、白區(qū)工作部、青年部、婦女部，省蘇維埃政府下設裁判部、土地部、保衛(wèi)局、內(nèi)務部、財政部、糧食部、教育部、國民經(jīng)濟部等工作機構。陜甘寧省委、省蘇維埃政府在這里立即著手擴大陜甘寧革命根據(jù)地。到6月底，陜甘寧省的范圍就擴大到十多個縣，在曲子、環(huán)縣、華池、赤安、赤慶、固北、豫旺、豫海、定邊、安邊、鹽池等地恢復和建立了縣級政權。1936年7月17日，經(jīng)中革軍委批準，在曲子縣花旗正式組建了陜甘寧獨立師，歸屬陜甘寧省委軍事部領導，下轄4個團，共有1300多人。

????為適應革命斗爭的需要，中共中央組織部于1936年8月中旬就黨的建設、政權建設等給陜甘寧省委發(fā)出指示。根據(jù)指示，8月下旬，陜甘寧省委、省蘇維埃政府在河連灣召開所轄各縣縣委書記、縣蘇維埃政府主席、縣軍事部部長及保衛(wèi)局長參加的聯(lián)席會議。會議討論了三個方面的問題，一是宣傳黨的抗日主張、擴大紅軍的影響，發(fā)動群眾參加抗日救亡運動；二是做好打土豪、分田地，摧毀國民黨的反動統(tǒng)治，建立蘇維埃政權工作；三是為迎接紅二、四方面軍到達蘇區(qū)做好物資準備工作。這是為開辟陜甘寧新蘇區(qū)和迎接紅軍三大主力會師等工作而召開的一次重要會議，可以說對陜甘寧省及所屬各縣的主要工作作了討論和安排，對推動新蘇區(qū)的各項工作發(fā)揮了重要作用。

????陜甘寧省委省蘇維埃政府成立時期的工作概括起來主要體現(xiàn)在三個方面。一是宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，爭取和壯大抗日力量。其中也包括三個方面：1、爭取哥老會。1936年8月26日，在馬錫五的主持下，在環(huán)縣河連灣召開了哥老會大爺會議，?80多名哥老會代表參加了大會，經(jīng)過宣傳動員，統(tǒng)一了哥老會成員抗日救國的熱情和決心，并組織了抗日救國會。2、發(fā)動群眾參加抗日救亡運動。陜甘寧省及所屬各縣一邊開展打土豪、分田地，一邊宣傳黨的抗日政策，通過組織宣傳隊深入山村群眾和編排文藝演出等形式，廣泛地發(fā)動了陜甘寧革命根據(jù)地的群眾，為抗日救國戰(zhàn)爭作了充分的思想動員和準備。使覺悟了的群眾積極參加各種革命活動，并從中涌現(xiàn)出了不少積極分子被吸收入黨，加入革命隊伍，壯大了革命力量。3、在國民黨中爭取抗日力量。陜甘寧獨立師一方面有力打擊地方土匪和國民黨的頑固勢力，保衛(wèi)新蘇區(qū)政權和人民生命財產(chǎn)安全，另一方面又積極爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線。

????在曲子戰(zhàn)斗中活捉國民黨一0五旅旅長冶成章后，根據(jù)毛澤東等中央領導指示，紅軍對其特別優(yōu)待，治好傷后送回寧夏，對黨在民族統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中起到了積極作用。二是積極發(fā)展黨的基層組織，建立基層政權。根據(jù)中共中央組織部的指示，陜甘寧省在新蘇區(qū)著力培養(yǎng)農(nóng)村積極分子，發(fā)展黨的基層組織，到1937年5月全省已有中共黨員2960人。陜甘寧所屬各縣都建立了區(qū)鄉(xiāng)各級政權組織。三是組織地方群眾，為紅軍籌集糧草等物質(zhì)和支前工作。為保證紅軍北上糧食供給，1936年9月中共中央和西北辦事處向陜甘寧省下達籌糧3.3萬石的任務。為確保完成任務，陜甘寧省委、省蘇維埃政府發(fā)出《關于籌集糧食的指示信》，并向所屬各縣分配了任務，要求于11月15日前全部完成籌糧任務。陜甘寧省成立了“動員委員會”，制定了糧食的募集、保管、運輸及供給制度。由省蘇維埃政府副主席朱開銓和省委白區(qū)工作部部長蔡暢分別率團在豫旺、下馬關和慶陽一帶動員籌集了大批糧食、蔬菜和其他軍需物資，并設立兵站和醫(yī)院，為紅軍三個方面軍進入蘇區(qū)及山城堡戰(zhàn)役等提供了充足的物資。

????陜甘寧省成立時期，還通過制定各種制度、開展學習競賽和創(chuàng)辦學校等加強了干部教育管理和發(fā)展社會教育事業(yè)等各項工作。

????1937年9月，陜甘寧邊區(qū)政府成立，陜甘寧省隨之撤銷，完成了歷史使命。陜甘寧省委、省蘇維埃政府在駐環(huán)縣期間，正值中國共產(chǎn)黨全力擴大與奠定陜甘寧革命根據(jù)地和準備抗日救亡戰(zhàn)

????爭的關鍵時刻，通過李富春、馬錫五、朱開銓、蔡暢、肖勁光等一大批革命家艱苦卓絕的工作和斗爭，為擴大和鞏固陜甘寧革命根據(jù)地，建立各級地方政權和革命武裝，迎接紅二、四方面軍進入蘇區(qū)，促進國共團結抗日作出了巨大而特殊的貢獻。我們可以說陜甘寧省是陜甘寧邊區(qū)這個新中國雛形之雛形。