(配圖、評論)藍天行動,向渣土車亂象說“不”
隴東報/掌中慶陽記者?魏博慶
????4月10日,西峰區(qū)啟動“藍天行動”,區(qū)城管局和住建、運管、交警等部門攜起手來,重拳整治渣土車?yán)\行業(yè)亂象,逐步規(guī)范渣土拉運向公司化、專業(yè)化軌道發(fā)展,向渣土車亂象說“不”。
???????????????現(xiàn)場目擊:?渣土車深夜上演“速度與激情”
?????4月11日晚9點20分,在西環(huán)路北段,一輛拉運沙子的車由南向北極速行駛,車輛斗槽無遮蓋,見狀,區(qū)城管局巡查小組立即追趕叫停,執(zhí)法車輛追至大約800米處,車輛才開始減速停車,據(jù)城管局巡查小組工作人員介紹,拉運沙子的車輛車速在80千米/小時。
?????當(dāng)晚10點15分,又一輛斗槽無遮蓋的拉運沙子車輛西環(huán)路中段極速駛過,后面車輛燈光掃過,塵土四起。
?????4月12日晚8點40分一輛裝載建筑垃圾的車在嘉鑫國際建材城附近路段向南行駛,車速在70千米/小時,聽到城管局巡查組喊話器叫停時,才減速停車。
??當(dāng)晚9點20分和9點50分,在巴家咀路口、西環(huán)路與蘭州路交匯處兩個路段,3輛無遮蓋渣土拉運車輛極速行駛。
?????據(jù)區(qū)城管局規(guī)劃監(jiān)察科科長郭超回憶,有一次,區(qū)城管局巡查小組在董陳路口發(fā)現(xiàn)一輛未經(jīng)覆蓋的渣土拉運車輛,就立即用喊話器叫停,司機不但沒有減速停車的意思,反而加速行駛,巡查小組一路追過去,最終在巴家咀路口處截停。期間,車輛伺機想再次逃走,逃竄過程中撞壞了巡查小組的執(zhí)法車輛,直到公安部門趕到現(xiàn)場配合執(zhí)法,事情才得到解決。
????和渣土拉運司機“討價還價”,成了區(qū)城管局執(zhí)法人員的“家常便飯”。?區(qū)城管局規(guī)劃監(jiān)察科副科長馮永征說,?按照《甘肅省城市市容及環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的處罰規(guī)定,對于未經(jīng)許可違規(guī)拉運的單體車輛每車次處罰金額在500至1000元,但出于運輸成本考慮,渣土拉運車的司機,常常會和城管執(zhí)法人員“討價還價”,更有甚者,會拒不繳款?!澳壳瓣P(guān)于城管執(zhí)法這塊沒有一個成熟的法律依據(jù),所以城管執(zhí)法人員在治理渣土車過程中常常會遇到一些尷尬,需要運管部門和交警的配合才能完成查處治理?!?/font>
????????????????????聯(lián)手整治:讓“瘋狂”的渣土車無處可遁????
????為治理西峰城區(qū)渣土、建筑垃圾、砂石、煤等散裝物料運輸車輛沿路拋撒和亂拉亂倒現(xiàn)象,解決建筑垃圾揚塵污染問題,西峰區(qū)城管局提出關(guān)于城區(qū)“亂拉亂撒”整治工作實施意見。區(qū)城管局聯(lián)合住建、交警、運管等部門協(xié)同作戰(zhàn),從源頭、線路等方面,形成監(jiān)管機制。
???措施一
???區(qū)城管局要聯(lián)合住建部門與建筑企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)簽訂文明承諾書,督促建筑企業(yè)文明施工、規(guī)范清運、加強自身管理,區(qū)城管局對在渣土運輸過程中有帶泥上路、拋灑遺漏、隨意傾倒等現(xiàn)象的企業(yè)加大處罰力度。?????
??措施二
???協(xié)助住建部門,加強對新開工建設(shè)項目施工方的監(jiān)管,要求施工工地硬化出入口、設(shè)置沖洗設(shè)施、設(shè)置工地圍擋,將施工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理情況納入企業(yè)資質(zhì)審查、年審、定級的約束條款中,未到區(qū)城管局辦理《建筑垃圾(散裝物體)拉運許可證》的施工企業(yè)不予辦理《建筑工程施工許可證》,區(qū)城管局在辦理《建筑垃圾(散裝物體)拉運許可證》之前,必須對工地出入口、沖洗設(shè)施、圍墻等進行現(xiàn)場勘查,發(fā)證后要不定期巡查。
???措施三
????區(qū)城管局要督促施工企業(yè)做好出入口及運輸線路保潔工作,加大對工地門前存在臟亂差情況的企業(yè)處罰力度。
??措施四
???加大對建筑垃圾運輸?shù)难膊榱Χ?,?lián)合交警、運管部門就、組建執(zhí)法隊伍,加強日管和夜巡。
??措施五
??發(fā)動市民和所有建筑企業(yè)參與到此次專項整治中來,樹立文明施工、美化城市環(huán)境的意識,信城通全民參與的良好氛圍。
???1月至今,區(qū)城管局巡查小組已查處違規(guī)拉運渣土車輛500多輛,處罰金額4萬多元,聯(lián)合住建部門與建筑企業(yè)、建筑垃圾運輸企業(yè)簽訂文明承諾書的工作正在有序推進。
????????????????長效機制:?渣土車運輸專業(yè)化讓“黑渣土車”出局
????“建筑企業(yè)一開工,就有大量的建筑垃圾和黃土要運出、運入,出于對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民照顧和拉運成本考慮,建筑企業(yè)就會把渣土運輸?shù)幕畛邪o農(nóng)民,但這些人經(jīng)營渣土車又存在無規(guī)范化管理的問題,沒有掛靠專門的運輸企業(yè),所以城管部門管理起來極不方便?!崩顫h武告訴記者。對于建筑企業(yè)來說,他們只注重拉運結(jié)果,卻忽略了拉運過程中的一些問題。拉運車輛司機出于成本考慮,也常常抱著“能逃就逃”的心理,加上有些工程需要趕進度,為拉運司機“開小灶”,更加速了渣土拉運問題惡化。
???????如何規(guī)避這種狀況的繼續(xù)存在,從根源上規(guī)范渣土車?yán)\,李漢武說:“在這個行業(yè)引入‘競爭性準(zhǔn)入、市場化運作、公司化管理、集中式調(diào)配’的管理運行模式,審批成立具有車輛運營資質(zhì)的運輸企業(yè)專門從事渣土拉運,是規(guī)范渣土車?yán)\的有效途徑?!?/font>
????4月10日,西峰區(qū)第一家取得渣土運輸資質(zhì)的企業(yè)——慶陽旭泰土方工程有限公司正式掛牌成立,投入運營。解決了渣土拉運市場不規(guī)范、不專業(yè)的問題,企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)渣土拉運車10輛,車輛管理人員10多人。李漢武說,西峰區(qū)決定按照渣土拉運專業(yè)化、規(guī)范化要求,對全區(qū)符合“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一GPS定位監(jiān)管、統(tǒng)一車輛頂燈、統(tǒng)一反光標(biāo)識及放大號、統(tǒng)一車身顏色)的渣土運輸企業(yè)核發(fā)《慶陽市西峰區(qū)建筑垃圾運輸許可證》《慶陽市西峰區(qū)建筑垃圾運輸車輛準(zhǔn)運證》,協(xié)同區(qū)運管局向具備拉運條件的企業(yè)核發(fā)《道路運輸許可證》《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。對于未取得拉運資質(zhì)的企業(yè)和個人,區(qū)城管局會協(xié)同交警、運管部門加大處罰力度,堅決予以禁止。???